清丰县坚持问题导向，扎稳四梁八柱，构建“面上铺开、点上突破、线上用力、块上为主”推进格局。

任务清单化，杜绝“上下一般粗”。拒绝简单照搬，结合资源禀赋与发展痛点，制定“5+16+1”任务清单，让清单充满“清丰味道”。创新“头雁领航”工程，让赵玉甫、卢午申等“明星支书”的示范效应照亮更多乡村；推动“乡村振兴首席服务员”村村覆盖，让精干力量直达田间地头；深化人民调解“清丰模式”，让金字招牌熠熠闪光；将清丰孝道基因注入移风易俗，让基层治理更具温情。

机制立体化，杜绝“程式化空转”。实行“1个工作机制+21个工作专班+1个督责机构”的推进模式，县委常委会每月听取进展、研判问题；工作机制办公室每半月发布工作提醒，精准聚焦；建立“牵头单位组织、责任单位参与”的片区会商机制，协同破题，合力健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的治理体制。

推进项目化，杜绝“有安排无回音”。将治理任务分解为清晰可执行的项目，制定21张“任务明白纸”，一张纸明方向；16个牵头单位按照“一项目一台账”，实行挂图作战；组建5个专项调研组，深入7个重点领域，及时梳理经验、兜清问题；建立治理实绩与干部选用链接机制，在评优评先、提拔使用时予以倾斜，让治理蓝图上的每一笔都浓墨重彩、落地生花。

清丰县将“五基四化”作为提升治理效能的战略支点，推动农村党组织成为促振兴、保平安的“桥头堡”，引导社区党组织成为强治理、优服务的“主心骨”。

建强党组织“桥头堡”。坚持“抓两头、带中间”，全面推进乡村振兴领域“四个清零”，连续三年获评全市基层党建优秀县区。探索建设融合区党委20个，涵盖109个村、17.5万余名群众，经验做法被《河南日报》报道。优化调整16个社区，推广“三长六队”“1+4+5+N”治理模式和“一社一品”治理品牌等经验，发挥“社区红娘”“学生驿站”等示范作用，让社区成为有温度的幸福家园。机关党建以争创“四强”党支部、争当“四好”党员活动为抓手，实施“党建+重点任务”专项行动，培育“党建+初心司想”“清风自然红”“星火”等特色品牌，推动党建与业务深度融合。开展新兴领域大起底，通过支部单独建、联合建，群团组织同步建等方式，“两个覆盖”率年底前达到100%。

育好基本盘“排头兵”。培树李传周、张宏运等“网红支书”，网络曝光量均超百万，清丰声音在网络正确发声。开展“清雁回归”行动，实施村级后备力量“培、论、帮、炼、管”联动培育模式，为村“两委”换届打好基础。实行驻村第一书记“组团管理”，按地域相邻原则组建21个团队，引导驻村干部整合资金2768万元，实施项目149个，办理惠民实事410件。编印《党建引领社区治理典型案例汇编》，建立社区干部“传帮带”机制，推动社区人才蓄水池充盈。

搭建精治理“工作台”。乡镇履职清单编制工作全面完成，征集意见2141条，132条充实进清单，代表濮阳市在中央编办工作座谈会上作典型发言。用好县综治信息平台，整合数据资源，深化智能联动，实现三类网格、力量配备等信息“一图统揽”，人、事、物、地、组织等信息“一网统管”，信息报送、纠纷化解、事件流转、动态管理等网格事项处置“一站统办”。落实“高效办成一件事”，河南政务网上线20项，19项在清可办。四是织密优服务“保障网”。制定清丰县健全网格体系精准推动党建引领基层高效能治理“1+7”操作办法，健全“网格+整治+民生服务”治理机制，调整优化网格2754个，配备专兼职网格员1.2万名，推动18个职能部门力量下沉，将31个部门168个事项纳入网格清单，让“乡镇吹哨、部门报到”落到实处。

清丰县将治理重心锚准关乎发展与民生福祉的关键领域，以系统思维转动治理“魔方”，不断提升群众获得感、幸福感、满意度。

兜牢底线护民安。建立“查”字打头、“访”字托底、“调裁诉”一体发力联动机制，发挥“娟子工作室”带动作用，培育娟子式调解员200余名，排查矛盾纠纷2279件、化解率98%，85%的行政村“零上访”。推行复盘溯源、“双解”机制，办结信访积案227件，赴京访批次、人次同比下降52.4%、56.5%。刑事立案数下降42.3%，电诈万人立案数全市最低。探索“精准普法+法律服务”模式，培养村（居）法律明白人4201名，进驻1067个大众微信群，将法律知识送到千家万户。强化重点人群服务管理，全省严重精神障碍患者治理现场会在我县观摩。深化安全生产治本攻坚三年行动，无重大安全事故发生。加强网络舆情监测，及时发现处置113起、459条。建立宗教活动场所“1+4”排查机制，开展非法宗教活动识别“七进”活动，民族团结、社会稳定更加巩固。国安办文创作品《铜墙铁壁》在中央国安办4·15活动现场展示。

以文化人聚民心。出版图书《孝行天下善化清丰》，在第31届北京国际图书博览会首发。《“孝道清丰”将传统文化与现代治理融起来》特色做法，被中央社会工作部专刊刊发。高林普获评第九届全国道德模范提名奖，聂远征入围“中国好人榜”，培树孝老子女先进典型108名，98个学校、家庭、村镇获市级以上文明称号。

多元监督保民利。在全省率先设置行政执法监管大厅、行政复议接待大厅，推行行政执法协调监督“1333”模式、涉企行政执法“七最”工作法，推动“法无授权不可为、法定职责必须为”。开办大型问政栏目《民意政声直通车》，以“无剧本”“不彩排”形式全网直播，推动田间管理指导不到位等问题1个月内解决。用好“小事快办”服务热线，受理群众诉求3.5万件，办结率100%。超常规推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，整改问题278个，挽回损失707万元。

优化服务惠民生。推进校园“三防”建设，申报省重点民生校园安防升级项目20个、完成15个。搭建“阳光食堂”管理平台，144所学校“互联网+明厨亮灶”在线率100%。“检察+社工”模式获评全国未成年司法社会工作服务优秀案例。组建爱心妈妈队伍7支、招募172人，与448名留守及困境儿童温暖结对。在全市率先推行“婴幼衔接”，开展“研思一‘夏’·‘暑’你闪亮”“党建引领·青春聚力”等活动，有效破解“看娃护娃”难题。18项高频经办事项下沉乡村，形成“15分钟”医保服务圈。大屯、柳格等6个乡镇敬老院转型区域养老服务中心，新增老年助餐示范点20个，城关镇四合楼村、韩村镇西赵楼村经验做法获中央、省、市媒体报道。新组建的县人民医院稳健运行，郑大五附院专家驻诊惠民，网络预约、医护到家服务满意率100%。投入参保资助、医疗救助资金1065万元，惠及3.6万困难群众；养老、医保参保达43.5万人、56.4万人。开展欠薪治理专项活动，为282名劳动者追讨欠资626.4万元。

发展产业带民富。2025年上半年，居民人均可支配收入11279元，增长4.4%。举办第八届中国·清丰绿色家居博览会，“一带一路”沿线9个国家莅清参展，现场签约项目16个、总投资43亿元，“清丰家具”获评工信部首批“中国消费名品区域品牌”。南部乡村富民产业带37个项目扎实推进，建成全省首个无人农场、高油酸花生院士工作田、丰蕈银耳羹等重点项目10个。国家（食用菌）现代农业产业园、国家（红薯）农业产业强镇通过农业农村部首次绩效评估。联合中青旅打造“蘑菇点灯”IP，培育“蘑菇+”特色消费业态9大类117个，带动综合收入8000万元，荣登全省改革典型案例红榜，被央视誉为“乡村振兴现象级样本”。创新“党建+村播”模式，助推农村和农产品网络零售额达16.8亿元、8.58亿元，同比增长45%、32%。

来源：河南日报