县委巡察工作领导小组：

2024年3月15日至5月17日，县委第七巡察组对固城镇开展了巡察。2024年6月18日，巡察组向固城镇党委反馈了巡察意见，指出了4个方面的59个问题，提出了5点意见建议。对此，固城镇党委高度重视，诚恳接受，照单全收。目前已整改问题56个，正在整改问题3个。根据反馈问题制定了四类16项集中整改期内完成的整改措施，3项集中整改期后完成的整改措施，37项长期坚持的整改措施，目前已完成16项措施，健全完善制度1项，开展专项治理1项。现将有关情况报告如下：

一、总体报告整改期间的主要做法

固城镇党委在县委巡察组反馈意见后及时召开班子会议，研究部署巡察整改工作，镇党委书记杨勤亮负总责，各班子成员根据各自分工负责相关问题的整改，明确问题清单、责任清单，层层抓落实。

二、整改完成情况

（一）巡视巡察整改和成果运用情况，突出对履行整改责任的监督方面

1.整改问题：整改主体责任认识不到位。

完成情况：未到时间节点并正在推进

2.整改问题：整改工作缺乏持续性。

整改成效：已制定出完善的整改工作制度，明确了整改目标、步骤、时间节点和验收标准；并将整改工作纳入绩效考核体系，与干部的晋升、奖励挂钩，以此来激励干部积极参与并持续进行整改。

完成情况：已完成并长期坚持

3.整改问题：落实整改监督意识不强。

整改成效：后期将强化整改监督意识，要求各主体严格履行好整改主体责任和监督责任，定期开展问题整改监督检查，督促各线口认真进行整改。

完成情况：已完成并长期坚持

4.整改问题：落实整改监督力度不够。

整改成效：针对巡察反馈的问题，已建立问题台账，明确整改时限，完善整改措施和责任人，着力解决共性问题和深层次问题，确保真改实改，做好“后半片文章”，巩固提升整改实效。

完成情况：已完成并长期坚持

5.整改问题：整改措施的针对性和有效性有待进一步增强长效机制建设不明显，整改实效打折扣。

整改成效：一是建立了整改工作台账，明确了整改任务、责任单位、责任人、整改时限，实行销号管理，确保整改工作落到实处。二是加强了对整改工作的跟踪检查，定期通报整改工作进展情况，对整改工作不力的单位和个人进行严肃批评，并责令限期整改。

完成情况：已完成并长期坚持

（二）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况，突出对学习贯彻党的二十大精神情况的监督，进一步促进党员干部担当作为方面

1.整改问题：“第一议题”制度执行不到位。

整改成效：持续整改中。严格按照五星支部创建和主题教育活动开展要求，认真制定理论学习中心组学习内容，针对学习内容，加大理论学习中心组人员研讨发言频次和参与度，做到发言联系实际，有针对性和可操作性。

完成情况：已完成并长期坚持

2.整改问题：学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述精神不到位。

整改成效：多渠道广泛宣传了习近平总书记关于三农工作重要论述的核心要点和重要意义；组织了交流分享活动，鼓励镇村两级干部分享学习心得和实践经验。

完成情况：已完成

3.整改问题：未按计划开展理论中心组学习。

整改成效：总结经验，完善工作制度，不断提高学习能力。

完成情况：已完成并长期坚持

4.整改问题：主题教育理论学习流于形式。

整改成效：召开了专题会议，强调主题教育学习的重要性，成立了监督小组，定期检查考核，对于不认真学习的党员，要求限期整改。

完成情况：已完成并长期坚持

5.整改问题：产业发展缺乏规划。

完成情况：未到时间节点并正在推进

6.整改问题：推动“四个清零”还有差距。

整改成效：加强了组织领导，成立了“四个清零”工作领导小组，明确各部门职责分工，创新了发展模式：积极探索村级集体经济发展的新模式新途径，增强了村级集体经济的发展活力和市场竞争力。

完成情况：已完成。

7.整改问题：乡村振兴项目进展缓慢。

整改成效：对于5个闲置乡村振兴项目，积极配合争取项目，配齐设施，招商入驻早日投产运行。

完成情况：已完成。

8.整改问题：集体经济资金未收回。

整改成效：提高了认识，切实履行“一岗双责”，切实做到认识到位、监督到位、管理到位、把关到位；与合同方清丰建投投资有限公司已解除合约。

完成情况：已完成。

9.整改问题：推进乡村人居环境整治不够有力。

整改成效：后期将会加大监督力度，更好发挥干部作用，推动村人居环境整治更好发展。

完成情况：已完成并长期坚持

10.整改问题：村集体经济发展乏力，部分项目进度不理想。

整改成效：与相关部门进行了积极协调沟通，及时明确了土地性质，待确定后第一时间进行招投标，开展项目建设；对在建的项目加强了推进力度，增加村集体经济活力。

完成情况：已完成

11.整改问题：执行建设用地使用审批不严格。

整改成效：持续整改中。后期将会继续对村委干部加强监督，培训，更多了解合法合规流程的重要性。

完成情况：已完成并长期坚持

12.整改问题：河长制工作质效有待提升。

整改成效：持续整改中。后期加强监督管理，做好督导检查，避免巡河流于形式，发现问题及时处理。

完成情况：已完成并长期坚持

13.整改问题：农田建设项目管护不力。

整改成效：加强村级管护员管理，定期走访，听取群众意见，及时记录，按要求整改，确保正常使用。

完成情况：已完成。

14.整改问题：防范化解重大风险政治认识不足。

整改成效：持续整改中。后期将不断提高干部的防范重大风险的意识及能力。

完成情况：已完成并长期坚持

15.整改问题：应急处置意识不强

整改成效：完善了消防应急车辆注册登记手续，加强了对消防车辆的监管，督促落实车辆使用审批、维护保养程序，做好对消防车驾驶员的管理教育，确保行车贺使用安全；明确了管理责任人，全面清库摸清底数，强化落实了制度化管理，组织镇综合应急救援队员规范整理应急物资仓库，确定具体的存放区。

完成情况：已完成。

16.整改问题：防范化解信访矛盾工作有待加强。

整改成效：完善相关工作机制，加强相关管理，严格考核制度，推进信访工作更好更快防范。

完成情况：已完成并长期坚持

17.整改问题：意识形态工作重要性认识不足。

整改成效：持续整改中。持续开展相关学习，强调意识形态工作的重要性，规范化做好相关工作，将全面从严治党认真贯彻落实到党的建设的各个方面。

完成情况：已完成并长期坚持

18.整改问题：分析研判不到位。

整改成效：持续整改中，掌握全面信息，及时对接相关部门，做好沟通与合作，秉持认真负责的工作原则，多角度多方面分析解决问题。

完成情况：已完成并长期坚持

19.整改问题：阵地管理不严格。

整改成效：持续整改中。后期将会继续按照计划组织志愿活动，完善农家书屋管理制度，定期向村内了解工作情况，以便做到及时整改。

完成情况：已完成并长期坚持

（三）聚焦落实全面从严治党主体责任和监督责任情况，突出对“一把手”和领导班子的监督，推动全面从严治党向基层延伸方面

1.整改问题：第一责任人责任履行不到位。

整改成效：持续整改中。后期将会继续强化第一责任人，监督到位，增强领导班子成员的责任意识和担当精神。

完成情况：已完成并长期坚持

2.整改问题：谈心谈话制度执行不到位。

整改成效：持续整改中。后期将会继续提高思想认识，增强落实制度的主动性和自觉性。

完成情况：已完成并长期坚持

3.整改问题：以案促改警示教育不经常。

整改成效：持续整改中。后期将会定期召开警示大会，以案例警示身边人，并将以案促改纳入日常管理和监督体系。

完成情况：已完成并长期坚持

4.整改问题：党风廉政建设存在短板。

整改成效：持续整改中。持续性长期坚持整改。定期召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，提高监督的针对性。

完成情况：已完成并长期坚持

5.整改问题：监督力量薄弱，专业知识能力不足。

整改成效：持续整改中。多方式开展学习，造一支素质过硬的纪检监察干部队伍。

完成情况：已完成并长期坚持

6.整改问题：执纪监督方式单一。

整改成效：持续整改中。定期召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，加强廉政风险点的防控。

完成情况：已完成并长期坚持

7.整改问题：日常监督检查还不够严。

整改成效：持续整改中。后期将不断加大监督力度。加大对关键岗位党员干部和公职人员用权监督约束力度。

完成情况：已完成并长期坚持

8.整改问题：执纪问责不够有力。

整改成效：持续坚持整改，对于各种违纪违规行为，加大惩处力度。

完成情况：已完成并长期坚持

9. 整改问题：白条列支现象仍然存在。

整改成效：已补开正式发票，对相关责任人进行了批评教育，对工作人员加强了相关业务制度学习，坚决防止此类问题再次发生。

完成情况：已完成并长期坚持

10.整改问题：财务报销手续不完善。

整改成效：对未付明细清单的问题进行了结算清单补充，组织开展了内部审计自查，进一步规范了财务报销管理；加强审核把关，坚决防止此类问题再次发生。

完成情况：已完成

11.整改问题：应计未记固定资产台账。

整改成效：针对应计未计的固定资产，督促了财务工作人员及时补录资产管理系统；强化了业务学习，严格审核把关，做到应登记及时录入系统，坚决杜绝此类问题再发生；后期镇机关做好自查，及时查漏补缺，提升财务管理水平。

完成情况：已完成

12.整改问题：专项资金使用不严格。

整改成效：严格执行了专项资金使用管理相关规定，建立了台账，做到专款专用，确保专项资金用途；组织开展了财务业务学习，杜绝此类问题再发生。

完成情况：已完成

13.整改问题：村集体经济收益监管力度有待提高。

整改成效：加强学习教育，组织开展了村三委干部对财务相关知识进行培训，并开展警示教育；加强了监管，不定期组织人员开展村级财政工作检查指导，杜绝此类问题再发生。

完成情况：已完成

14.整改问题：工作作风不实。

整改成效：进一步改进了工作作风，增强了政治责任感、使命感，在求真务实上狠下功夫。进一步加强了监督检查，压实工作责任，转变工作作风。

完成情况：已完成并长期坚持

15.整改问题：发文不严谨。

整改成效：完善了文件管理流程，重新梳理和优化了发文流程，增加了多轮审核和校对环节，确保文件内容和格式的准确性，包括文件编号的唯一性。

完成情况：已完成并长期坚持

16.整改问题：落实落细考核奖惩机制形同虚设。

整改成效：强化了安排部署，细量化考核夯基础，结合乡镇实际重新制定了年度村级平安建设考核方案，让平安建设考核成为推动全镇平安建设发展工作的风向标。

完成情况：已完成并长期坚持

17.整改问题：“廉洁乡村”建设工作指导力度不大。

整改成效：加强了对各村廉洁乡村建设指导力度，定期入村检查廉洁乡村工作，提升了村务监督委员会成员监督履职能力，把各项任务落到实处；总结廉洁示范点创建过程中的优秀做法加以总结推广，进一步加大了廉洁乡村宣传力度，让清廉文化蔚然成风。

完成情况：已完成并长期坚持

18.整改问题：综合行政执法队发挥作用不强。

整改成效：根据上级下放了执法权限，制定了综合行政执法队的工作流程，明确了执法程序、执法依据和执法标准，同时，加强了对执法人员的业务培训和法律知识教育，提升了执法队伍的整体素质。

完成情况：已完成

19. 整改问题：危房改造政策审核把关不严。

整改成效：对村干部及相关工作人员加强了教育培训力度，深入了解了危房改造相关政策性文件，严格把控了危房改造对象个人基本条件，精准贴合政策要求。

完成情况：已完成并长期坚持

20.整改问题：道路交通存在安全隐患。

整改成效： 积极联系了相关部门，主动反映了问题，做好了沟通协调，争取得到支持，解决了安全隐患，确保人民群众生命财产安全。

完成情况：已完成

21.整改问题：“爱心消费券”发放不规范。

整改成效：及时追回了财政资金，提高重视程度，同时建立了台账，列出详细清单，严格按照时间节点推进，充分发挥好财政资金的效益。真正沉下身子，把分管的各项工作做好做实，改进工作方式方法，亲自进村入户开展督导督查，确保整改成效。

完成情况：已完成

（四）聚焦新时代党的组织路线情况，突出对领导班子和干部人才队伍建设、选人用人和党建工作的监督，推动解决软弱涣散问题、增强治理实效方面

1.整改问题：党建工作责任制落实不到位。

整改成效：组织开展了党委班子成员深入学习习近平总书记关于党建工作的重要论述，增强对党建工作重要性的认识；定期开展了党建工作专题研讨，强化了党建工作引领中心工作的意识，切实将党建工作摆在重要位置。

完成情况：已完成并长期坚持

2.整改问题：班子会代替党委会决策。

整改成效：规范了会议管理，明确会议议题，将班子会和党委会分别记录在不同的本子上，严格按照各自的职责和议题范围进行会议组织和决策。

完成情况：已完成并长期坚持

3.整改问题：议事程序不规范。

整改成效：强化了工作纪律，在讨论“三重一大”事项前，进行了充分的调研和酝酿。

完成情况：已完成并长期坚持

4.整改问题：民主生活会不严肃。

整改成效：加强了教育引导，深入学习了关于党内政治生活的相关规定，提高了对民主生活会重要性的认识，增强了严肃党内政治生活的自觉性。

完成情况：已完成并长期坚持

5.整改问题：组织生活不规范。

整改成效：加强了教育培训，定期开展了组织生活相关的业务培训，提高了党员和党务工作者的业务能力和水平。

完成情况：已完成并长期坚持

6.整改问题：三会一课”制度落实不到位。

整改成效：加强了监督指导，建立了定期检查和不定期抽查相结合的监督机制，对各村“三会一课”制度执行情况进行了严格检查，并及时给予指导和纠正。

完成情况：已完成并长期坚持

7.整改问题：党员学习意识淡化。

整改成效：加强了思想教育，开展了专题讲座、主题党日等活动，强化了党员对理论学习重要性的认识，提高了其学习的主动性和自觉性。

完成情况：已完成并长期坚持

8.整改问题：基层组织队伍建设存在短板。

完成情况：未到时间节点并正在推进

9.整改问题：村“两委”委员作用发挥不充分。

整改成效：明确了职责分工，重新梳理和明确了村“两委”委员和网格员的工作职责，确保清楚知道自己在村“两委”工作中的任务和责任。

完成情况：已完成并长期坚持

10.整改问题：党员发展管理不严谨。

整改成效：加强了教育培训，定期开展了党员发展工作业务培训，提高了工作人员的政策水平和业务能力，使其熟悉工作流程和要求。

完成情况：已完成并长期坚持

11.整改问题：“五星”支部创建工作存在短板弱项。

整改成效：强化了指导培训，班子成员定期深入分管村，开展创建了工作指导，组织了专题培训，详细解读了创建标准和方向，提了高村干部的业务水平。

完成情况：已完成并长期坚持

12.整改问题：基层党组织阵地建设基础保障不到位。

整改成效：整合资源利用，对于闲置的村室，通过改造、调整用途等方式，使其得到充分利用。

完成情况：已完成并长期坚持

13. 整改问题：年轻后备干部队伍培养重视不够。

整改成效：合理分配了工作精力，将年轻干部培养工作纳入重要议事日程，定期研究和推进，制定了年轻干部培训计划，促进年轻干部成长。

完成情况：已完成

14.整改问题：深化机构改革不够彻底。

整改成效：合理调配了人力资源对执法队的工作任务进行全面梳理和评估，明确了各个岗位的职责和工作量。根据评估结果，重新调整人员配置，尽量做到了专人专岗，确保每个岗位都有足够的人力支持。组织在职人员参加了业务培训和技能提升课程，提高了他们的综合执法能力，为岗位调整和优化创造条件。

完成情况：已完成

三、下步工作打算  

固城镇将以巡察整改为契机，推动各项工作高质量发展。坚持把党的政治建设摆在首位，加强党的领导，确保党的路线方针政策和上级决策部署得到不折不扣的贯彻落实。严格执行民主集中制，规范党委议事决策程序，提高决策的科学化、民主化水平。严格落实“三会一课”等制度，规范党员发展程序，提高党员队伍素质。加强对党员干部的教育管理和监督，提高党员干部的政治素质和业务能力。严格落实党风廉政建设责任制，加强对党员干部的教育管理和监督。加强作风建设，坚决整治形式主义、官僚主义等问题，营造风清气正的政治生态。

总之，固城镇党委班子将以高度的政治责任感和使命感，持续抓好巡察整改工作，不断巩固和扩大整改成果，为推动经济社会发展提供坚强的政治保证。

 中共固城镇委员会

  2024年9月20日