县委巡察工作领导小组：

2024年3月15日至5月17日，县委第三巡察组对六塔乡18个村开展了常规巡察，并于6月18日集中反馈和通报了巡察情况的反馈意见，指出了巡察中发现的三个方面63类347个问题。对此，六塔乡党委高度重视，诚恳接受，照单全收，截至集中整改期结束，63类问题已基本整改完毕，开展专项治理1项，健全完善制度5项，挽回集体经济损失金额5.666万元，推动解决民生领域突出问题6个。现将有关情况报告如下。

一、总体报告整改期间的主要做法

六塔乡党委把落实巡察整改作为一项重大政治任务，作为改进各项工作的有利契机，认真指导督促村级巡察整改工作，紧抓不放、扎实推进。

（一）压实村党组织的巡察整改主体责任。乡党委主要负责同志对被巡察村党组织主要负责同志进行巡察整改集中谈话，要求各村严肃对待巡察整改工作，压实整改责任，带领村党组织主要负责同志参加巡察整改工作推进会，规范巡察整改工作。乡党委研究落实巡察所辖村党组织的巡察反馈意见，对村制定的整改工作方案，逐条逐项审核整改措施、牵头领导、责任人、整改时限等，同时指导各村党组织建立问题清单、任务清单、责任清单和整改台账。

（二）压实乡党委对村巡察整改指导督促责任。集中整改期间，加强整改日常指导督促，乡党委副书记带队到各村开展实地督导，督促被巡察村党组织切实提高思想认识，抓好巡察整改工作。集中整改期结束，乡党委认真梳理形成整改总体情况报告、各村党组织整改台账，并指导各村整理各项支撑材料。将村巡察整改情况纳入乡党委对村两委班子和两委干部年度考核重要内容，综合对村巡察整改日常监督、整改成效评估等情况，对年度考核相应项目作出评价。

（三）压实乡纪委对村巡察整改监督责任。乡纪委监督村巡察整改全过程，对各村 “三个清单”、整改台账提出修改意见，向所在村反馈。乡纪委联合乡组织、宣传、农经等部门成立督导组对各村通过听取各村党组织主要负责人的整改情况汇报，查看整改资料等方式对巡察整改工作开展督导检查。对整改不力、措施不到位、问题不解决的村严肃问责，不断提升监督实效，推动村整改工作落实到位。

二、整改完成情况

（一）巡察整改落实不力，推动解决人民群众急难愁盼问题不到位

一是党委落实整改主体责任有差距。

1.整改问题：党支部书记对巡察整改重视程度不够，落实整改第一责任人责任不力，个别问题整改不彻底。2022年2月24日巡察组反馈谢庄村集体资产10万元部分收益未上交乡财政所，2024年4月巡察组再次发现谢庄村仍有3次收益7210元未上交乡财政所。

整改成效：六塔乡纪委对谢庄村支部书记谢自卫党内警告处分，2024年4月16日谢庄村党支部书记谢自卫将7200元集体资金收益上交到六塔乡财政所。

完成情况：已完成

2.整改问题：巡察整改不到位。7个村党组织关系转接未整改到位，如六塔村武杏蕊、主堡寨村张义才、西观寨村黄媛媛党组织关系仍未转走；13个村基础设施未整改到位，其中赵楼村等5个村卫生室未发挥作用，前杨楼村等4所小学未充分利用，陈村等3个村无下水道，武艺寨村、谢庄村新电表未安装到位。

整改成效：7个村6名党员的组织关系未转走问题，目前正在请示县委组织部予以解决；13个村基础设施已整改到位：赵楼村医在村中间用自建二层楼房设置为新建卫生室，满足了村内老年人居多，就医不方便的问题；大水坑村通过动员老村医，村卫生室作为药品仓库进行使用；韩庄村通过与村医沟通协商，及时启用村卫生室，协调办理营业执照，更新药品和医疗器械，目前韩庄村卫生室已启用执业中；前当头村通过协调，村医已办理好六塔乡前当头村卫生所法人证书，卫生所门牌已制作完成，当前卫生所已达到正常经营条件；武艺寨村卫生室目前由原卫生室负责人居住，现已投入运营；小学闲置、没有充分利用：赵楼村小学年久失修，房屋漏雨，经县住建部门鉴定属于D级危房，现已拆除，目前正在建设中，墙体已完工；前杨楼村由于学校资产不属于村内资产，处置权利在教育部门，资产管理归教育部门，村内无处置权限；武艺寨村小学目前正在和一箱包厂商商议租赁事宜，后续会持续跟进。

完成情况：已完成

3.整改问题：存在虚假整改。2024年4月3日任村部分电表闸刀裸露，存在安全隐患。巡察组下发立行立改通知书后，该村提供了整改前中后照片，显示整改完成。4月16日查看该村该处电表未整改，且有烧坏现象。

整改成效：已第一时间通知电工修复闸刀裸露问题。

完成情况：已完成

二是整改成效不明显。

4.整改问题：六塔村主题党日活动开展仍然不够扎实。

整改成效：六塔村党支部原则上每月5日召开主题党日活动。

完成情况：已完成

5.整改问题：“四议两公开”程序不规范。蒋村“四议两公开”执行不严格，个别村干部和党员未参与“四议两公开”工作，不了解村内项目建设和经费开支。

整改成效：蒋村严格执行“四议两公开”会议程序，明确主体责任，由支部书记牵头，对未参加“四议两公开”的个别村干部和党员进行单独联系，确保不漏一人。

完成情况：已完成

6.整改问题：一些民生实事久拖未决。土什方村、前杨楼村人居环境卫生差、路面坑洼、积水等问题未妥善解决。

整改成效：经乡党委、乡政府领导的积极争取，为土什方村下水道建设项目争取到农村公益事业项目资金40万元，计划用该资金新建下水道1000米，项目已开工。加强人居环境督导，督促前杨楼及时清理秸秆，强化卫生整治。

完成情况：已完成

三是长效机制不健全。

7.整改问题：巡察整改未举一反三，如上两轮发现的党组织关系未及时转接、村卫生室发挥作用不够，“四议两公开”落实不到位等问题持续存在。

整改成效：把党建工作列入重要议事日程，加强党员管理

完成情况：已完成并长期坚持

8.整改问题：整改落实与成果运用不够紧密。蒋村等3个村“两委”班子职数空缺未整改到位，如蒋村监委会主任空缺。

整改成效：前当头9月14日补选出支部委员兼监委主任刘亚军；蒋村9月12日补选出监委主任；韩庄村9月16日补选出一名支部委员。

完成情况：已完成

（二）贯彻落实党中央决策部署和省、市、县委工作要求不到位

一是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对河南工作重要指示批示精神有差距。

9.整改问题：学习主动性不强。18个村均不同程度存在组织学习党的政策不及时、不主动，对上级关于“三农”工作的决策部署学习不深、不透，学习内容与农村工作实际结合不紧密。如牙头村、三合村开展主题党日活动成效未充分显现。

整改成效：一是加强思想教育，提高党员对学习重要性的认识，增强学习的主动性和自觉性；二是优化学习方式，结合线上线下资源，每月5日召开主题党日进行学习，按时召开组织生活会，记录组织生活，定期召开党员会议，对临时外出的党员邀请视频会议参加，开展多样化的学习活动；三是完善学习考核机制，对党员的学习情况进行定期检查和评估；四是营造浓厚的学习氛围，鼓励党员之间交流学习心得和体会，提供丰富的学习资料和培训机会，满足党员不同的学习需求。

完成情况：已完成

10.整改问题：组织学习方式无创新。如王留固村学习形式不丰富，集中学习多为“灌输”宣教和被动接受为主，宣讲内容相对照本宣科。

整改成效：加强党员学习教育，确保学习及时性。设立定期学习制度，规定每周或每月固定时间组织党员进行集中学习，确保党员学习活动的及时性和连续性，建立激励机制，激发工作积极性。乡党建办加强监督管理，确保工作质量。

完成情况：已完成

11.整改问题：村干部主动性学习少。农村基层干部对待学习态度不积极。如东观寨村、邵家村党员干部不注重政治思想学习，学习自觉性不强，对待学习不求甚解、流于形式。

整改成效：通过加强思想教育、优化学习方式、完善学习考核机制、营造浓厚的学习氛围、提供丰富的学习资源和培训机会，利用好主题活动日、党员大会，在重要时间节点组织党员开展学习，切实结合本村风貌、线上线下资源融于党员学习内容，开展多样化的学习活动等。

完成情况：已完成

二是贯彻落实乡村振兴战略工作有短板。

12.整改问题：耕地保护工作成效不佳。一网两长巡察工作不够彻底，2023年3宗违规占地未整改完成，分别是吉张吴村李红广厂房、邵家村彩钢棚、左留固村郑济高铁信号塔违规占用耕地。

整改成效：强化一网两长巡田工作责任制，每周通报各村巡田工作情况，每周将巡田排查表交至主管领导。吉张吴村通过加强土地巡察，督促李红广拆除厂房的措施，对当前违规占地行为予以制止，为后续违规占地行为的发生做好预警。邵家村通过学习合同规范，明确责任，严格遵守合同签订原则。

完成情况：已完成

13.整改问题：耕地存在“非粮化”现象，工业园区内10亩耕地未种植农作物。

整改成效：国土所压实各村工作职责，严禁耕地“非粮化”。目前工业园区内10亩耕地现已按照标准种植农作物。

完成情况：已完成

14.整改问题：复耕不到位。至2024年4月，罗寨村刘向阳收粮点未复耕。

整改成效：已督促罗寨村刘向阳对未复耕区域恢复耕种。

完成情况：已完成

15.整改问题：18个村均不同程度存在村集体资产少，发展后劲弱、收入来源单一等问题。如郭小寨村集体经济基础薄弱，发展缓慢；王留固村集体经济发展后劲不足；任村农业生产比较单一，打工是村民的主要收入来源。

整改成效：郭小寨村通过规范村集体土地出租行为，确保所有出租行为均遵循法律法规，保障集体和农民的合法权益，签订合同参考《中华人民共和国民法典》中关于租赁合同的相关规定，确保合同符合法律要求；王留固村完善制度建设、加强管理监督、推动财务公开透明；任村积极加强对两委学习经济建设，对党员及群众普及农业种植方面知识。

完成情况：已完成

16.整改问题：乡村治理成效不明显，环境整治效果不佳。东留固村等16个村不同程度存在大量建筑和生活垃圾清理不及时、坑塘治理不彻底、残垣断壁较多等现象。如吉张吴村、刘村大量堆放生活垃圾；李家坑村因环境卫生较差，2023年被定为软弱涣散村；养殖场落实环保措施不力，东留固村、邵家村养殖场排污处理设施不完善。

整改成效：对现有大量建筑和生活垃圾进行清理、制定环境卫生专项责任制度，明确责任到人，鼓励村民参与坑塘治理、村干部定期进行清理村室内外堆放的杂物，并保持长期整洁，例如李家坑村，不仅对村卫生院内杂草要不定期清理，保持干净整洁，对无人居住房屋使用自喷漆标注此房无人居住。

完成情况：已完成

17.整改问题：村级公益事业发展缓慢，基础设施条件较差。村内道路、文化广场等建设工作推进乏力，村室办公条件有待提升。如吉张吴村等4个村地势低洼容易积水，村内下水道和生产路损坏；王留固村三条下水道、生产路损坏；郭小寨村室损坏严重，用两根柱子加固房屋；牙头村卫生室房屋漏雨；刘村等3个村路灯破损未及时维修。

整改成效：积极推进各村支部利用村集体资金、村民捐款、乡贤代表出资等有利方式，筹集村内下水道建设，文化广场修缮，铺装硬化路面，路灯等公共设施维护等，比如吉张吴村修缮了下水道和生产路，王留固村修缮了下水道和生产路，郭小寨村修复了村室，牙头村修缮了村室房顶，刘村维护了路灯等。

完成情况：已完成

18.整改问题：扶贫车间作用发挥不明显，签订用工合同不规范，带贫效果不明显。如东留固村扶贫车间部分用工合同未填写签订时间，车间30人只有6户脱贫户。

整改成效：进一步完善用工合同，制定规范化的用工流程，严格按照要求签订合同，提高带贫效果，发动有劳动能力的脱贫户外出务工就业，提高家庭收入。

完成情况：已完成

19.整改问题：公益岗人岗不匹配。个别公益岗年龄偏大、长期不在家、未签订公益岗合同。如晁小寨村个别公益岗在外务工；李家坑村个别公益岗肢体二级残疾，均不宜从事公益岗工作。

整改成效：乡扶贫办公室每月核对公益岗人员信息，加强公益岗管理考核，晁小寨村及时地对不能胜任现在公益岗工作的晁中友和晁卫凯进行了调整，李家坑村对该员工续签了用工合同。

完成情况：已完成

三是意识形态工作有短板。

20.整改问题：群众精神文明生活不够丰富。改善群众生活品质措施不力，文化广场发挥作用不充分。牙头村等11个村文化广场不同程度存在被占用，荒草丛生、健身器材破损或缺失严重、村大舞台损坏等现象。如胡家寨村健身器材损坏较多，文化广场堆放杂物，邵家村文化广场大舞台塌陷。

整改成效：一是对全乡文化广场排查登记，强化管理制度，责任落实到人，对损坏的文化广场修缮维护；二是开展文化下乡活动、广场舞比赛等，有效利用文化广场属性。

完成情况：已完成

21.整改问题：法治宣传不到位。任村等6个村不同程度存在未按时开展普法守法宣传活动。如邵家村未对青少年，村干部等进行学法用法知识培训。

整改成效：制定法制宣传制度，扩大法制宣传范围，利用新媒体对法制理念进一步宣传，任村村两委已成立法制宣传小组，定时对党员代表、群众普及法律知识。

完成情况：已完成

四是安全防范意识不够强。

22.整改问题：安全隐患排查不到位。村干部平安建设意识不强。东留固村等11个村不同程度存在扶贫车间灭火器数量少、村内闲置房屋无安全标志、部分设施破损严重、疑似危房住人等情况。如李家坑村部分电表箱腐锈严重，电表裸露，多处电表箱未安装完成，村中20余处闲置房屋缺少无人居住标识。

整改成效：一是提升村干部平安建设意识，加强隐患排查。二是村内安全隐患进一步整治，对裸露电表箱进行及时更换，对村内无人居住房屋喷涂标识，督促扶贫车间及时购买灭火器，灭火器数量达到消防安全标准，李家坑村对村内部分腐锈电表箱进行更换，通知电工对具有安全隐患的电表进行修缮。

完成情况：已完成

23.整改问题：群防群治、联防联治机制不完善，平安创建工作不到位。晁小寨村等6个村监控损坏后维修不及时。

整改成效：晁小寨等6个村及时通知设备人员对监控进行了修缮。

完成情况：已完成

24.整改问题：网格化管理工作有缺失，牙头村和王留固村无网格员。

整改成效：乡平安办公室及时对接县政法委，对缺少网格员的村进行招录，目前牙头村村两委干部在新任网格员到岗之前，积极负责网格员工作，将法治建设宣传到位；王留固村合理安排工作任务，明确工作职责，优化工作流程。

完成情况：已完成

25.整改问题：应急工作不完善。任村等5个村应急工作准备不充分，缺少应急预案，未组织开展应急演练。如东观寨村应急预案显示村安置点在东留固村，值班地点设在大高村村委会等内容。

整改成效：任村已成立应急小组，小组成员不定时参加学习及演练，小组成员分工明确；东观寨村对应急预案进行重新制定并认真审核，通过各种渠道宣传应急预案和相关制度，增强村民的应急意识和自救互救能力。

完成情况：已完成

26.整改问题：网络诈骗宣传不到位，诈骗案件时有发生。2021年以来，该乡发生4起网络诈骗案件，分别涉及3个行政村4名被骗人员，被骗金额达113264元。如2021年6月和2023年1月，六塔集村两名村民分别被网络诈骗41200元和12000元。

整改成效：一是加强宣传引导，积极提升全乡防诈骗公众意识，通过各种媒体渠道，包括电视、微信、短信等，普及网络诈骗的常见类型、手法和防范措施，在学校、企业和机构中开展反诈骗教育和培训，提高人们的识别和防范能力；二是号召全乡居民下载防诈APP，鼓励村民参与反诈骗活动；三是乡派出所定期推送防诈骗案例，开展警示教育，增强居民的防范意识。目前对已造成损失的当事人，及时跟进公安部门案件办理进度。

完成情况：已完成

（三）群众身边的腐败问题和不正之风时有发生

一是“廉洁乡村”工作落实不到位。

27.整改问题：部分村重视程度不够。2021年以来，乡纪委约谈“廉洁乡村”落后村16次，其中王留固村被约谈5次；2023年罗寨村、牙头村、郭小寨村3个季度均为黑榜。

整改成效：一是召开加压培训会。乡纪委组织33个行政村会计、监委会主任共计70余人参加廉洁乡村建设培训会，会上讲解了四议两公开和监委会记录本的填写要求和记录内容，会议重点强调了村党务村务公开栏的公开内容和标准要求，进一步强化监委会的责任感，提升监委会的履职能力。二是组织学习观摩。乡纪委组织各村会计和监委会主任到整理规范的东留固村参观学习，观看了东留固村党务村务公开栏、曝光墙、记录本的填写，东留固村公开栏相应的格次内容填写齐全，参加观摩的每位人员都进行拍照学习，观摩结束后要求各村迅速整理公开栏内容和完善记录本填写，进一步使六塔乡廉洁乡村建设达到规范化标准。三是组织督导检查。乡纪委按照培训会的要求对各村公开栏的公开情况和记录本完善情况进行督导检查，对达不到标准要求的村进行了通报批评，责令立即整改。王留固村加强监督机构建设、完善监督制度提高监督能力、加强信息公开、强化责任追究，多措并举切实加强“廉洁乡村”建设；罗寨村、牙头村及郭小寨村党支部加强学习，提高对廉洁乡村工作的重视，监督委员会监督廉洁乡村建设工作。

完成情况：已完成

28.整改问题：村务公开不及时。后当头村等13个村公示栏未及时更新，如吉张吴村、任村党务政务公开栏仍有2021和2022年内容；西韩家村、邵家村部分公示栏闲置；柳村、李家坑村公示栏不同程度空缺、老化、损坏。

整改成效：一是公开的完整性提高，整改后，“三务”公开内容更加全面。党务方面，包括党组织决议、发展党员、党费收缴使用等情况完整呈现。村务方面，像农村低保评定、地力补贴等涉及村民切身利益的事项都能如实公开。财务方面，收入支出明细、资金来源与去向、资产负债状况等信息也不再有遗漏，让村民对村里事务有清晰、全面的了解。二是公开的准确性增强，之前可能存在的信息错误情况得到改善。比如财务数据经过严格审核后再公开，避免了因计算失误或记录错误导致的数据偏差，确保村民获取的信息真实可靠。三是公开形式多元化拓展，除了传统的村务公开栏，增加了新的公开途径。利用廉洁乡村建设平台等信息化手段，方便村民随时查看。四是主动性监督加强，建立了三务公开监督制度，乡纪委定期对各村“三务”公开情况进行全面检查，同时不定期进行抽查，对发现的问题及时督促整改，保证了监督的持续性和及时性。五是主体责任明确，明确了村两委在“三务”公开中的主体责任，对不认真履行公开责任的村干部进行问责，促使其积极主动地做好公开工作。

完成情况：已完成

29.整改问题：阳光账本记录不规范。晁小寨村等9个村阳光账本要素填写不完整、个别项目资金未入账、固定资产登记不完整。如任村阳光账本部分记录无经办人、核准人、村监会主任签名，疫情防控资金未入账；王留固村等7个村无上级经费拨入记录；东留固村新增固定资产缺少购入日期和采购金额。

整改成效：为保障村民和党员的知情权、参与权和监督权，充分参与到村务党务工作中，晁小寨等9个村对“四议两公开”未完善的措施及时进行完善，村支书对会议记录严格把关，按照规定记录收入和支出。对各村监委主任、会计进行业务培训，完善阳光账本记录内容，村监委切实履行监督责任，未入账资金及时做好记录，对新增固定资产购入日期及金额进行完善。

完成情况：已完成

30.整改问题：化解债务能力弱。王留固村等4个村存在4000-20000元不等债务。如刘村4000元、任村8500元、西韩家村2万元债务均未收回。

整改成效：刘村已及时向其本人追回欠款；王留固村的一笔法院执行款12451元已经在阳光账本中登记；西韩家村该款项为赵楼村交纳的红薯窖建设保证金，该款项在乡政府财政所，该问题没有对巡察组解释清楚；任村该问题为历史遗留问题，已报上级询问。

完成情况：已完成

二是集体资金、资产、资源管理不规范。

31.整改问题：集体资产出租合同、出售程序不规范。郭小寨村等5个村集体土地流转合同签订和租金收取不及时。如2023年10月东留固村7亩集体土地未签订合同；刘村集体土地承包租金收取不及时，2022年6月119亩集体土地出租，直到2024年3月下余35220元未收取；2023年7月东留固村出售老村室24000元，至今下余22000元尚未收取。

整改成效：对合同签订进行规范，东留固村对于未签订合同进行续签，对于未收取的22000元，在2024年7月又缴纳一万元，已交乡财政，剩余钱款2024年底付清；刘村2024年4月9日已上交乡财政所。

完成情况：已完成

32.整改问题：村集体固定资产管理不规范，资产发挥作用不明显。7个村疫情防控彩钢房闲置，王留固村等5个村小学闲置；郭小寨村老村室闲置；2024年1月东留固村购买二手酒水车，未入固定资产账；柳村室空调、电脑、打印机等固定资产台账记录比实际各少1台；吉张吴村6间老村室被占用。

整改成效：强化各村三资管理，对固定资产进行及时登记。疫情防控彩钢房闲置现已处于使用和接洽租赁过程中；村小学闲置部分目前还归教育管理，部分已在接洽租赁事宜；郭小寨村室已翻新装修完毕，目前已投入使用；经查实柳村固定资产中有一台电脑为水利局配置、一台空调为水利局配置，这两项没有经村财务支出；吉张吴村将被占用房屋进行收回，并改造成老年人活动场所让村民使用。

完成情况：已完成

33.整改问题：存在资产流失风险。如东观寨村彩钢房被清丰肉联厂无偿使用；六塔集村廊道绿化和省道209拓宽占用村集体土地82.1亩未签订合同，且村内11间门面房租赁合同遗失。

整改成效：通过加强村集体资产管理，依照《中华人民共和国民法典》签订合同，鼓励村民积极参与村集体资产的管理和监督工作，对于未签订或合同遗失的情况，进行补签合同。

完成情况：已完成

34.整改问题：坐收坐支村集体收入。2021年9月罗寨村变卖变压器收入6000元，直接用于支付环境卫生整治费4000元、空调款1500元、路灯费500元；2021年11月和2022年1月西韩家村分别收取疫情捐款3800元和承包费5900元，直接用于疫情期间购买彩钢房、疫情防控物资和村里路灯更换；2024年4月三合村出售彩钢房收入1100元；2022年5月六塔集村收取商会捐款8738元。

整改成效：强化财务业务培训，开展三资管理领域以案促改警示教育，提升村干部财务规范意识。针对罗寨村变卖变压器收入6000元，直接用于支付环境卫生整治费的问题，经查实乡纪委给予党支部书记张启刚、支部委员王宪忠党内警告处分；2021年11月至12月收取疫情捐款3800元及2021年5900元承包费用，经查实届时并无规定须上交乡财政所，乡纪委给予西韩家党支部书记郭培全谈话提醒、给予西韩家村支部委员韩廷玉诫勉谈话；2024年4月三合村已把出售值班房收入1100元上交乡财政所；六塔集村已对8738元捐款在阳光账本进行登记。

完成情况：已完成

35.整改问题：绿化投入资金未充分发挥效益。2022年“一树万村”项目王留固村、东留固村、吉张吴村3个村绿化种植果树验收5120棵，2024年4月仅剩1728棵。

整改成效：县纪委经查实对王留固村、东留固村该问题予以立案审查，并对主要责任人党内警告处分，加强宣传与教育，合理规划种植区域，建立树木保护机制，加强树木养护，例如吉张吴村计划2025年3月份补栽绿化树，确保成活率

完成情况：部分已完成及未到时间节点并正在推进

36.整改问题：合同签订不规范。六塔乡供销社吉张吴村代销点合同期限50年，租期过长且合同遗失。

整改成效：此代销点产权归县供销社管理，非六塔乡政府资产。

完成情况：建议移交县联社协调

三是服务群众生产生活力度不足。

37.整改问题：群众健康安全缺乏保障。如王留固村无村医；三合村村医常年有病无法工作。

整改成效：王留固村村医去世的情况已向乡卫生院汇报。待配置村医后，将重新启用村卫生室；三合村原三合村村医曹运生已退休，现就诊医生是证件齐全的村医：曹振强。

完成情况：已完成

38.整改问题：服务群众用心用力不够。王留固村、刘村未按照村干部值班情况一览表值班。如3月29日下午，王留固村村干部史印法未按值班表值班；西韩家村值班表无值班人员联系方式。

整改成效：王留固村强化制度执行，规范村干部值班，重申村干部坐班制度的重要性，确保所有村干部都清楚了解并遵守该制度；刘村更新村干部值班表；西韩家村重新印制值班表，明确列出每个值班人员的姓名和联系电话。乡党政办、纪委组成督导组，不定期对村干部值班情况进行督导。

完成情况：已完成

39.整改问题：解决民生关切问题有待提升。村民交纳水费不方便，需到谢庄村中州水务公司进行交纳。天然气安装不及时，牙头村5户村民交纳天然气初装费后长期未接通天然气，巡察期间已立行立改到位。

整改成效：牙头村两委多次协调天然气公司给5户村民安装天然气，目前天然气公司已经对我村5户村民进行了天然气安装。

完成情况：已完成

40.整改问题：农田水利设施不完善。郭小寨村等7个村机井损坏、喷沙、机井配套设施不全，如王留固村新打机井四眼，其中两眼井供水不足，一眼配套设施不全；吉张吴村每眼机井覆盖 48.8亩耕地，机井覆盖面积较大且2021年以来未新打机井。

整改成效：进行全面排查与评估，组织技术人员进行维修，科学规划机井的布局和数量，加大机井建设的监管力度，建立农田水利设施的长效管理机制，王留固村根据机井取水量的实际需要，开凿新的水源或向周边引导水源。

完成情况：已完成

41.整改问题：村干部对惠民政策宣传不到位。王留固村一村民患有糖尿病、心脏病，未及时申请慢性病鉴定；东观寨村一村民母亲患有精神病未办理残疾证。

整改成效：利用村大喇叭、微信群广泛宣传惠民政策，发挥签约医生作用，开展上门服务。王留固村因村民史继普无病历，故未为其申请办理慢性病鉴定，现已通知本人，待其完善病历后，将会立即为其申请办理慢性病鉴定；东观寨村村干部主动与韩力夺家庭联系，了解其母亲的病情和办理残疾证的需求，提供必要的协助和指导，确保残疾证顺利。

完成情况：已完成

四是违反中央八项规定精神问题依然存在。

42.整改问题：个别村支付烟款。2022年刘村疫情防控期间公款购烟19次6390元。

整改成效：2024年6月28日六塔乡纪委经审查决定给予刘村村委委员刘志杰党内警告处分。同时，举一反三对各村干部开展警示教育。

完成情况：已完成

五是村监委发挥作用不充分。

43.整改问题：监委履职意识不强。邵家村等4个村不同程度存在监委发挥作用不明显，如东留固村监委成员对村内重大事项不了解，不清楚村内项目资金具体使用情况。

整改成效：每月召开监委会议，对各村重大事项、资金使用进行监管。东留固村按照监督委员会工作要求用人；下一届选举时按照年龄要求选人用人，监督委员会成员加强学习，提高业务水平。

完成情况：已完成并长期坚持

44.整改问题：财务监督不到位。吉张吴村等15个村大额支出监督不到位，如2021年7月西韩家村村室维修资金1万元，监委会未进行监督；监督流于形式，未发现评定低保，经费开支等事项的监督。

整改成效：发挥村监督委员会监督作用，抽调业务骨干，对全乡33个村阳光账本进行审核，查漏补缺。西韩家村委举办专题会议，明确每位成员的职责范围和工作要求，确保他们清楚了解自己的工作内容；举办培训会议，讲解流程步骤和注意事项；定期对村内财务进行审计和检查。

完成情况：已完成并长期坚持

45.整改问题：监委会成员挂名不出勤或空缺。胡家寨村等3个村存在监委会成员长期不在村居住现象，如任村、胡家寨村监委会成员长期外出务工；刘村监委主任未参与村里值班；2023年1月王留固村监委主任去世后至2024年5月空缺。

整改成效：胡家寨村定期协调村三委开会加强日常工作监督，村两委开会及时参加，参加会议时发现问题及时指出，村内日后每笔支出必向监督委员会报备，并签字，严格按照程序，做好监督工作。因陈铁虎在外务工，经村两委商议，让陈若峰做监委委员并接手其工作。刘村督促监委会履行职责，加强监督，避免流于形式。任村对监督委员会成员进行培训，规范监督程序，对监委会成员进行谈话教育，并定期通报，对村内财务进行定期公开。王留固村加强监督机构建设，明确监督委员会的职责权限，包括定期审查账目、核实大额支出的合理性和合法性，完善监督制度，制定和完善村务监督的相关制度，明确监督的程序、标准和要求，加强信息公开，建立村务信息公开制度，定期向村民公开账目和大额支出的详细信息。

完成情况：已完成并长期坚持

46.整改问题：村务监督委员会成员不同程度存在学历偏低、年龄偏大的情况。33个村100名成员中，初中及以下学历57人，占比57%；60岁以上有14人，占比14%，其中东留固村监委主任年龄最大69岁。

整改成效：压实责任制度，严格落实村务公开，建立举报机制，鼓励村民监督，倒逼监委发挥监察职能。

完成情况：已完成

（四）基层党组织和干部队伍建设有短板

一是“五星”支部创建基础薄弱。

47.整改问题：“五星”支部创建标准不高、措施不力。18个村党建工作机制不完善评选不了支部过硬星；东留固村等15个村村集体经济达不到20万元，无法评选产业兴旺星；罗寨村等4个村村容村貌差评选不了生态宜居星；六塔集村、王留固村村民网上有案件评选不了平安法制星；晃小寨村等8个村部分村民不注重文明修养、陋习难除，评选不了文明幸福星。

整改成效：加强党建引领作用，对照五行支部创建标准细化台账，通过定期开展党员教育培训，提升党员的党性修养和政治素质，发展壮大村集体经济，成立工作领导小组，统筹协调和督促检查整改工作，明确责任分工，将整改任务分解到具体责任人，强化监督考核，定期对整改工作的进展情况进行监督检查。

完成情况：已完成

二是个别党支部班子战斗力不足。

48.整改问题：村班子结构不合理、村委班子配备不齐全。如牙头村等7个村未足额配备村干部8名。个别村存在超职数现象，如西韩家村超职数配备村干部2名。

整改成效：西韩家村村干部实为6人，未与巡察组解释清楚。组长为郭培全，组员为韩廷玉、乔九顺、韩力杰；牙头村在班子配备齐全之前，坚持把工作做好，不能让工作掉地，鼓励积极分子以村委雇佣的形式参与工作，合理分配其工作职责，完善村两委班子建设。

完成情况：已完成

49.整改问题：个别党支部凝聚力不强。如刘村妇女主任工作由上任村妇女主任代替；胡家寨村监委会委员在外务工。

整改成效：刘村妇女主任许利民现已回村工作；胡家寨村决定由陈若峰做监委委员并接手其监委工作。

完成情况：已完成

50.整改问题：后备干部力量储备不足。如王留固村的5名村委，2023年1月监委主任因病去世，村委两名委员被停职处理，目前仅剩2名村“两委”维持工作。

整改成效：王留固村因历史多种原因，无法立即补选村委成员，目前已配备监委主任，已按照县委组织部要求，研究配备后备力量3名，正在跟班学习中。

完成情况：已完成

51.整改问题：个别村干部兼任辅警。2020年12月个别村民被选为村支部委员，2022年11月兼任辅警至2024年1月。

整改成效：胡家寨村党代川已于2021年3月处理，并停发工资。

完成情况：已完成

52.整改问题：个别村干部整体素质和能力水平有待提高。西韩家村等11个村个别班子成员不熟悉工作职责，如邵家村党建专职不了解入党程序，柳村支书不清楚村内“一事一议”项目等具体事项。

整改成效：加强日常党建学习，完善党建学习制度，针对干部素质和能力水平开启定期考核＋奖惩的方式，进一步提高党员干部水平。

完成情况：已完成

三是基层党建制度落实不到位。

53.整改问题：个别党支部凝聚力不强。如西韩家村班子不团结，工作不好开展。

整改成效：西韩家村加强党章党纪学习，提高村两委成员整体思想觉悟，提升沟通水平，在以后的沟通中做到有事说清，以规章制度为准则，强调监督委员会职责，强化奖惩制度贯彻落实，鼓励村民监督，明确村委成员岗位职责。

完成情况：已完成

54. 整改问题：党员队伍管理不规范。学习氛围不浓厚，罗寨村等12个村存在开展党员学习教育频率低、党员学习方式单一等现象，如吉张吴村等12个村党员承诺践诺活动开展效果不佳。

整改成效：加强学习教育，提高村干部学习氛围，加深党员学习积极性；主题党日活动开展奖罚制度来调动党员同志们的积极性。

完成情况：已完成

55.整改问题：党组织关系转接不及时。刘村、东观寨村等6个村存在部分已出嫁党员关系未转接现象。

整改成效：刘村加强党员组织关系转接的宣传教育，对未及时转接组织关系的党员制定具体的转接计划，并有专人跟进，加强对党员的日常管理，通过定期谈心谈话、走访慰问等方式，了解党员的思想动态和生活状况。东观寨村强化党员管理，对于未及时转接组织关系的党员，及时进行谈话提醒，并督促其尽快办理转接手续。

完成情况：已完成

56.整改问题：“三会一课”制度执行不到位，党内政治生活不严肃。郭小寨村等3个村开展党内政治学习和有关活动不及时，村内党员不经常参加组织生活。

整改成效：增强党员学习教育的针对性和时效性，明确学习目标，以党纪学习教育为抓手，督促各村党员对党纪党规进行学习；引入多元化学习资源，如专题讲座、案例分析、视频教学等，使学习内容更加丰富多样，提高学习兴趣，创新学习方式，采用线上线下相结合的方式，利用网络平台等多媒体工具，提供便捷的学习途径，鼓励党员自主学习，加强思想引导，通过谈心谈话、思想教育等方式，引导个别党员树立正确的学习观念，增强学习意识。

完成情况：已完成

57.整改问题：流动党员管理不到位，远程教育流于形式。巡察时，刘村、李家坑村村室内远程教育未打开。

整改成效：刘村、李家坑村完善流动党员管理制度，做好流动党员登记，每日观看远程教育。

完成情况：已完成

58.整改问题：党员意识有所淡化。如西韩家村等12个村存在开展党员学习教育频率低、程序不规范、党员学习日学习内容单一等现象。

整改成效：督促西韩家等12个村重新规划党员学习教育的内容和形式，结合党员的兴趣和需求，丰富学习方式，加强党员教育，明确参加党员学习教育的重要性，增强党员的组织归属感。

完成情况：已完成

59.整改问题：发展党员记录材料流于形式、常年不发展党员。如邵家村接收预备党员选票和转正选票未显示日期。

整改成效：一是规范党员发展程序，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》发展党员。二是对入党介绍人进行培训，建好发展党员“把关人”队伍，提升入党介绍人业务能力。三是明确党支部在党员管理中的职责和任务，特别是党支部书记作为第一责任人的职责，确保责任到人；四是加强监督管理，建立健全党员发展监督管理机制，对新发展党员的言行举止、工作表现等进行监督考核，及时发现和解决问题。

完成情况：已完成

60.整改问题：党费未足额缴纳。如六塔集村和郭小寨村个别退休职工未按照标准缴纳党费。

整改成效：六塔集村对全村所有党员党费缴纳证进行完善，每月定时填写所缴纳党费金额，对村内14名退休党员工资进行核实，并按照组织部门要求，足额缴纳党费。郭小寨村根据《中国共产党章程》和《中共中央组织部关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，结合实际情况，明确党费收缴标准、时间、程序等要求。

完成情况：已完成

61.整改问题：组织生活会制度执行不到位，村级党组织党务工作者业务不熟悉、方法不够多，党员主动学习意识不足。如郭小寨村等3个村开展主题党日活动不及时，柳村等12个村组织生活不严不实。

整改成效：主题党日活动按要求每月开展，组织生活会每位村干部上交对照检查材料。

完成情况：已完成

四是“四议两公开”工作机制执行不到位。

62.整改问题：“四议两公开”的流于形式。村内大额支出未通过“四议两公开”进行商议，王留固等8个村部分大额支出未进行“四议两公开”，如任村2023年10月修建大队厕所花费9540元，无“四议两公开”记录。

整改成效：王留固村加强制度宣传和培训，加大制度宣传和培训力度，确保每名村干部都能熟练掌握制度内容和执行程序，完善内部监督体制，建立健全内部监督机制，明确监督职责和流程，确保对“四议两公开”制度的执行情况进行有效监督和检查，鼓励村民积极参与监督村级事务，形成内外联动的监督合力，规范制度执行程序，严格按照“四议两公开”的程序进行操作，确保每个环节都得到充分讨论和审议，并及时公示相关信息。任村在村监督委员会的监督下，严格按照四议两公开的要求填写，确保不会出现流于形式的状况。

完成情况：已完成

63.整改问题：“四议两公开”议事规则不严谨。三合村等11个村不同程度存在“四议两公开”执行不到位问题，如2021年3月王留固村一村民危房改造“四议两公开”时间混乱，党支部提议的时间在村“两委”商议的时间后。

整改成效：“四议两公开”按要求及时记录；严格按照财务工作要求记录，加强“四议两公开”制度宣传和培训，完善内部监督机制，强化外部监督，规范制度执行程序，严格按照“四议两公开”的程序进行操作，确保每个环节都得到充分讨论和审议，并及时公示相关信息。

完成情况：已完成

三、下一步工作打算

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段六塔乡将继续按照县委巡察办要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动全乡经济社会各项事业又好又快发展凝聚正能量。

（一）继续强化整改落实。乡党委坚持抓整改落实力度不减，对县委第三巡察组反馈的问题继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量完成整改任务。对需要长期整改的，明确责任领导、责任人和整改时限，加强督查跟踪，确保取得实实在在的效果。

（二）建立健全长效机制。不断加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。 

（三）严格落实党委主体责任。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实乡党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风作风持续好转。 

中共六塔乡委员会

2024年9月20日