〓本期导读〓

◆县委书记曹拥军主持召开县委营商环境建设委员会第四次会议

◆县委书记曹拥军主持召开县委全面深化改革委员会第六次会议

◆县委书记曹拥军组织召开环保工作专题会议

◆清丰县组织召开环保攻坚推进会
 

★新时代濮阳精神：守正创新 厚德自强 吃亏奉献 勇毅担当 

★建设：创新清丰 生态清丰 孝道清丰 富裕清丰

★打造：绿色家居强县  现代农业强县 商贸物流强县 新兴产业强县  

★构建：“一区两园” 产业集聚区 六塔工业园 马庄桥柳格现代商贸物流园

★六有工作法：有台账 有安排 有督查 有验收 有回音 有奖惩

★创建文明城市 争做文明市民

★共建文明家园 同创美好未来

★学百年党史  强担当使命

〖要闻简报〗

●县委书记曹拥军主持召开县委营商环境建设委员会第四次会议

12月13日上午，县委书记曹拥军主持召开县委营商环境建设委员会第四次会议，深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，认真落实全省优化营商环境暨“万人助万企”推进工作电视电话会议及市委营商环境建设委员会第五次会议精神，通报2020年度全省营商环境评价情况，安排部署涉及我县反馈问题整改和下一步全县营商环境建设工作。县领导曹拥军、赵 丹、岳春青、潘奇峰、戚士杰、王建国、丁振强、赵勋强、李养利、周笃铭、程春艳、张红伟、周秀安、弓晓飞、张军英、纪泉水、赵志学、杨 斌出席会议，县委营商环境建设委员会成员单位主要负责人共计70余人参加会议。

曹拥军指出，要坚持问题导向抓整改。一要围绕降低成本抓整改。聚焦降低企业经营审批成本、减少不动产登记办理成本等焦点热点问题，该减的减到位、该免的免到位、该补的补到位，真正为企业减轻负担、让企业轻装上阵。二要立足提升效能抓整改。聚焦政务服务、不动产办理、获得信贷等弱项短板，持续在减事项、压时限、优流程、强服务上下功夫，真正为企业松绑、给市场腾位、让政府瘦身。三要着眼完善机制抓整改。聚焦信用信息平台互联互通、商事纠纷非诉解决、招标投标公平竞争等瓶颈制约，坚持举一反三、注重标本兼治，把解决具体问题与建章立制结合起来，真正做到用制度管人管事管权。

曹拥军强调，要用好“四个抓手”促提升。营商环境的优劣，直接影响着市场主体的活跃度。要始终把优化营商环境作为“一号改革工程”，对标深圳、上海，用好“四个抓手”，培厚企业家投资兴业沃土。一要用好“放管服效”改革这个抓手，实现企业办事“零阻力”。持续开展优化营商环境改革创新行动，加大联审联批、模拟审批、容缺审批工作力度，最大限度压减用地规划、金融服务等环节流程，畅通重大工业项目落地建设“绿色通道”，尽快做到“一网通办”“一网通管”下的“最多跑一次”甚至“一次也不用跑”，让“办事效率最高、审批时间最短、服务质量最优”成为清丰营商环境建设的核心竞争力。二要用好“首席服务员”制度这个抓手，实现政企沟通“零距离”。坚持用好并不断完善我县首席服务员工作机制、履职成效评估评价办法、召回管理办法，引导首席服务员聚焦企业融资、用地、能源、手续办理等问题，加大工作力度、提升工作质量，将“一对一”帮扶、“点对点”服务做得更扎实、更深入、更到位。三要用好“三促一评”这个抓手，实现政策落实“零停滞”。深入推进法治政府建设，抓住评议这个关键，将全县所有涉企服务部门一概纳入“三促一评”评议范围。积极探索“上评下、下评上”“互联网+评议”等模式，邀请“两代表一委员”、企业家、政风行风监督员、基层群众和服务对象，对拥有审批权、执法权及服务职能的单位进行评议。对被评为年度“满意单位”的，要进行通报表扬；对被评为年度“不满意单位”的，要采取约束措施，最终达到促进服务质量、服务效率、服务形象提升的目的。四要用好日常作风整治这个抓手，实现损害企业“零容忍”。扎实推进全县干部作风突出问题专项整治，紧盯重点领域、重要环节和服务窗口，紧盯影响企业发展的作风和腐败问题，紧盯企业发展反映强烈的突出问题，对涉企违法乱纪者要露头就打、发现就抓，坚决铲除滋生的土壤和生存的环境，绝对不能让这些违法违纪行为和歪风邪气在我县形成气候。

曹拥军指出，要强化组织领导求实效。优化营商环境关键在行动、根本在落实。必须大力弘扬新时代“濮阳精神”，加强组织领导，强化责任担当，注重上下联动，凝聚齐抓共管合力。县委营商环境建设委员会要及时调整21个营商环境评价指标工作专班，进一步明确职责、夯实责任。各指标工作专班要围绕指标任务，建立“一月一调度”、“一季一督查”等制度，一件一件抓落实、要效果。各指标牵头部门的主要负责同志要带头履行“第一责任人”职责，真正弄清楚指标数据的来龙去脉及具体要求，切实解决本部门影响营商环境建设的关键问题。县人大、县政协要切实发挥法律监督、民主监督作用，对指标落后的单位进行专题视察、询问调研。县纪委监委、县委巡察办、县审计局要将优化营商环境政策落实情况作为政治监督、巡察监督、审计监督的重要内容，对影响全县营商环境的人和事，紧盯不放、一严到底，该问责的问责，该处理的处理。县委营商办要会同县委组织部做好评价结果的综合运用，严格落实评价结果与部门年终奖金、评先奖优、干部考核使用、综合考评“四挂钩”，最大限度调动全县广大党员干部参与营商环境建设的积极性，切实推动营商环境建设迈出新步伐、见到新气象。

县委副书记、县长赵丹强调，一要切实抓好落后指标整改。围绕提升政务服务标准化、便利化、智能化水平，全力打造政务服务“线上线下”深度融合。引导各银行加大对工业企业类贷款投放比例。支持有条件的民营企业进入“新三板”上市融资和股权挂牌融资。落实民营企业上市挂牌“绿色”通道和奖励制度。加强项目前期策划生成，工程建设项目全流程审批时限压缩到40个工作日以内。二要纵深推进“放管服效”改革。深入贯彻全省优化营商环境暨“万人助万企”推进工作电视电话会议精神，认真落实“一件事一次办”“有诉即办”“标准地+承诺制”等七项重点工作部署，全面提升“放管服效”改革水平。切实加强党员干部能力作风建设，强化服务理念、服务思维、服务意识，不断提高办事水平，以工作能力作风大提升促进“放管服效”改革大改善。结合“人人持证、技能河南”建设，为企业提供技能培训等服务，千方百计帮助企业办实事、解难题，打通服务企业的“最后一公里”。三要全面提升法治化水平。必须高度重视诚信政府的塑造和建设，将“诚信政府”贯穿始终，特别是说到的事、作出的承诺、发布的政策，都要真做、实做，不开空头支票、不打半点折扣，用政府的诚信换取客商的信心。四要深化干部作风整顿。企业经营的“掣肘”、群众关切的问题，就是我们服务中存在的“堵点”，就是我们干部作风整顿的“重点”，除了在思想上要纠正，还要用制度的办法和改革的手段解决“行动落在等上、服务停在嘴上、政策走在路上”的问题。交有法、亲有度，通过深化干部作风，畅通服务渠道，构建清清爽爽的政商关系，用“软环境”提升“硬环境”。

会上，县市场监管局、住建局、自然资源局、县政务服务和大数据管理局分别进行了发言。县委常委、常务副县长周笃铭宣读了《关于2020年度省营商环境评价情况的通报》，并对我县2020年度省营商环境评价进行总结点评。
 

●县委书记曹拥军主持召开县委全面深化改革委员会第六次会议

12月13日下午，县委书记曹拥军主持召开县委全面深化改革委员会第六次会议，学习贯彻中央深改委会议、省委深改委会议精神、省市党代会报告中关于改革的重要部署、近期国家和省出台的重要改革文件精神，听取高质量推进紧密型县域医共体建设、农村“六项改革”工作和完善养老服务体系进展情况，安排部署当前和今后一个时期的改革工作。县委深改委组成人员和12个专项小组牵头单位主要负责同志参加会议。

曹拥军指出，思想上要深化认识。改革必须有勇气、显力度、见实效，不能蜻蜓点水，更不能无动于衷。作为清丰发展的推动者、引领者，要深刻理解习近平总书记提出的“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜”精神内涵，进一步强化“敢改革才能有发展，抓改革就是抓发展，真改革才能真发展”的政治自觉和使命担当，认真学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革重要论述，对标中央和省委、市委重大改革方案和部署要求，坚持问题导向，聚焦我县发展面临的突出矛盾和问题，深入调研，大胆探索，通过改革创新推动我县经济社会高质量发展。

曹拥军强调，工作上要正视问题。从纵向来看，改革的广度、深度差距在拉大。无论是改革事项的数量、范围，还是层次，我们都被先进县区甩到了后边。从横向看，改革的力度不大、亮点不多。市委全面深化改革委员会印发的《濮阳市改革创新典型案例评选办法》《濮阳市改革创新实践案例发布办法》，是我市全面深化改革的关键举措和“十四五”时期推进全面深化改革的重大制度创新。两个“办法”的发布，既彰显了我市深化改革的决心，也给我们今后改革工作指明了方向、明确了要求，压实了担子。县委深改委组成人员，特别是12个专项小组组长，一定要组织有关成员单位进行认真学习、深入研究、抓好落实。

曹拥军指出，落实上要强化措施。必须立足新发展阶段，站位再提高，认识再深化，不断增强全面深化改革的思想自觉和行动自觉，进一步加强改革政策统筹、进度统筹、效果统筹，充分激发改革整体效应，为强力推进濮清一体化融合发展，倾力打造“四个强县”，努力建成“四个清丰”提供强劲动力。在学习领会中把准改革方向。要全面学习贯彻中央全面深化改革委员会有关会议精神和习近平总书记有关改革的重要讲话、重要指示，深入学习省十一次党代会、市八次党代会精神和楼阳生书记、杨青玖书记有关改革工作的各项决策部署，将近期国家和省市出台的重要改革文件研究透、落实好，不断提高驾驭深化改革工作的能力，确保我县改革工作方向不偏不移。在统筹推进中明确改革重点。抓改革既要讲统筹，也要明重点，绝不能“胡子眉毛一把抓”。要学深学透楼阳生书记在省十一次党代会和省委工作会议上的重要讲话精神，围绕“两个确保”“十大战略”和县域经济高质量发展等方面，紧盯县第十四次党代会提出的“一个融合、四个强县、四个清丰”目标任务，聚焦濮清一体化融合发展、“一区两园”建设指挥部和产业“链长制”工作机制，聚焦乡村振兴、城市建设、民生改善等重点领域，找准改革工作的结合点和突破口，为全县高质量发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。在务实重干中确保改革成效。要强化结果导向。各深改委委员和各专项小组都要坚持“以结果论英雄”导向，强化典型示范和争先创优意识，按照市委深改委两个“办法”要求，每季度至少推出1项改革创新实践案例，在每年的改革创新典型案例评选中要“争一保二”。要强化工作机制。对标市委深改委模式，改进县委深改委的工作机制、议事规则，每季度召开一次全体会议，听取全县改革工作整体进展情况和各专项小组推进工作情况汇报，研究解决事关全局的重大改革事项。不定期召开改革工作专题会议，聚焦一个或几个改革领域进行专题研究，着力推动解决实际问题。要压实主体责任。各改革专项小组组长要加强领导统筹，各小组牵头单位要做好督促协调，各事项牵头单位要抓好具体改革任务落实，做到重要改革有部署，关键环节有协调，落实情况有督查。各级各部门要切实履行职责，对承担的改革任务进行再梳理，对既定的改革台账进行再确认，把一般性举措、重复性举措剔除出去，把精力集中放在改革举措创新上，突出亮点，狠抓实效，确保更高质量完成我县各项改革任务！
 

●县委书记曹拥军组织召开环保工作专题会议

12月13日上午，县委书记曹拥军组织召开环保工作专题会议。县领导赵丹、李养利、程春艳、张红伟、张军英以及县生态环境局等部门主要负责同志参加。

曹拥军指出，要坚决树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，强化环保意识，高标准、严要求抓好环保各项工作。要依法依规严格治理，严厉查处各类环境违法行为，持续保持高压态势，推动企业切实履行环境保护主体责任。要结合冬季天气特点，加强湿扫，科学洒水，确保群众出行安全。
 

●清丰县组织召开环保攻坚推进会

12月13日，在收听收看全市生态环境保护委员会第三次会议后，清丰县组织召开环保攻坚推进会。县委副书记、县长赵丹，县委常委、统战部部长张红伟出席会议并讲话。县环委办、攻坚领导小组成员单位及17个乡镇的负责人参加会议。

会议就贯彻落实全市生态环境保护委员会第三次会议精神，做好我县秋冬防工作进行再安排、再部署。

张红伟指出，一是主动作为，持续发力抓扬尘。要认清形势，提高站位，克服侥幸心理、麻痹思想，压实责任，担当作为，切实将扬尘治理工作落到实处。二是严控细查，坚持不懈抓散煤、生物质禁烧。县市场监管局、相关乡镇要深入一线，全面排查，真督细查，真查快办，加强散煤和生物质燃烧的管控。三是履职尽责，各司其职抓移动源。县公安局、县综合执法大队、县环保局及县交通运输局，要夯实工作职责，突出工作重点，务必严控黑烟车、渣土车、高污染重型车辆等移动源污染。四是务求实效，突出精准抓重点。时刻保持精准治污、科学治污、依法治污的攻坚定力，做到精细化管控，紧盯重点，立行立改，确保实效。五是夯实责任，铁面无私抓督导。实行清单化管理和问题销号制度，夯实工作职责，明确督查责任，倒逼责任落实，对整改不彻底、不到位的要进行全县通报，依纪依法严肃追责。

赵丹强调，一要深化思想认识。要深入贯彻落实习近平生态文明思想，切实增强做好生态环境保护工作的责任感和紧迫感，坚决克服麻痹思想和松懈心理，理清思路、压实责任，全力解决突出环境问题，发挥主观能动性，主动去抓，主动去做扎实做好环境保护各项工作。二要精准工作举措。要持续加大工地扬尘治理力度，严格重型货车入城、强化重载车辆、餐饮油烟管理，落实洒水降尘等环保措施，切实改善提升空气环境质量；县攻坚办要充分发挥牵头抓总作用，有效整合工作力量，为环境污染防治攻坚提供有力有效支撑。三要加强督导检查。县纪委监委、督查局要加强督导力度，对推进工作不力、落实治污责任不严的职能部门和地方政府，要进行严格问责，坚持以日保周、以周保月、以月保年，实行日研判、日调度，及时解决相关问题，力争我县污染防治攻坚工作走在全市前列。
 

●县委常委、县纪委书记、县监委代主任丁振强组织召开粮食购销领域腐败问题专项整治专题会议

12月13日，县委常委、县纪委书记、县监委代主任丁振强组织召开专题会议，听取粮食购销领域腐败问题专项整治工作进展情况。丁振强要求，要坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，从查办案件入手，深入剖析、查找根源，督促完善制度、堵塞漏洞、深化改革，推动解决粮食购销领域系统性腐败问题，取得持久性成效。
 

〖综合新闻〗


●12月13日，今天是第八个国家公祭日。
 

●12月13日，县家居产业服务中心赴潍坊考察山东鲁丽木业，洽谈OSB板材生产及定制家居项目。


●12月13日，县应急管理局监察大队对六塔乡绿清公司进行安全生产复查。
 

●12月13日，住建局人防办在亿州宣传人防知识，不忘历史，珍视和平。


●2021年清丰县乡镇税收完成情况统计如下：

1、高堡乡：年初预算966万元，1--11月完成数999万元，12月1日--10日完成数64万元，累计完成数1063万元，累计完成占计划110.12%。

2、巩营乡：年初预算881万元，1--11月完成数872万元，12月1日--10日完成数20万元，累计完成数892万元，累计完成占计划101.22%。

3、纸房乡：年初预算481万元，1--11月完成数471万元，12月1日--10日完成数5万元，累计完成数475万元，累计完成占计划98.82%。

4、韩村镇：年初预算804万元，1--11月完成数742万元，12月1日--10日完成数14万元，累计完成数756万元，累计完成占计划94.09%。

5、双庙乡：年初预算641万元，1--11月完成数599万元，12月1日--10日完成数2万元，累计完成数601万元，累计完成占计划93.74%。

6、瓦屋头镇：年初预算1041万元，1--11月完成数921万元，12月1日--10日完成数50万元，累计完成数971万元，累计完成占计划93.32%。

7、古城乡：年初预算923万元，1--11月完成数826万元，12月1日--10日完成数33万元，累计完成数860万元，累计完成占计划93.11%。

8、六塔乡：年初预算1023万元，1--11月完成数909万元，12月1日--10日完成数30万元，累计完成数939万元，累计完成占计划91.77%。

9、马村乡：年初预算610万元，1--11月完成数516万元，12月1日--10日完成数32万元，累计完成数548万元，累计完成占计划89.78%。

10、柳格镇：年初预算1963万元，1--11月完成数1539万元，12月1日--10日完成数210万元，累计完成数1749万元，累计完成占计划89.10%。

11、马庄桥镇：年初预算4781万元，1--11月完成数4062万元，12月1日--10日完成数153万元，累计完成数4214万元，累计完成占计划88.15%。

12、固城镇：年初预算984万元，1--11月完成数848万元，12月1日--10日完成数15万元，累计完成数862万元，累计完成占计划87.61%。

13、大流乡：年初预算698万元，1--11月完成数563万元，12月1日--10日完成数3万元，累计完成数565万元，累计完成占计划81.03%。

14、仙庄镇：年初预算811万元，1--11月完成数608万元，12月1日--10日完成数16万元，累计完成数624万元，累计完成占计划76.90%。

15、城关镇：年初预算6049万元，1--11月完成数4137万元，12月1日--10日完成数45万元，累计完成数4183万元，累计完成占计划69.15%。

16、大屯乡：年初预算981万元，1--11月完成数648万元，12月1日--10日完成数7万元，累计完成数655万元，累计完成占计划66.72%。

17、阳邵镇：年初预算1145万元，1--11月完成数743万元，12月1日--10日完成数17万元，累计完成数760万元，累计完成占计划66.36%。

乡镇合计：年初预算24782万元，1--11月完成数20003万元，12月1日--10日完成数716万元，累计完成数20719万元，累计完成占计划83.60%。

按照年初预算，截至12月10日各乡镇应完成序时进度的94.41%。

                                            （县委县政府督察局提供）

 

●大孝报国——记孝道之乡的“非洲酋长”孔涛

近日，“清丰小伙儿孔涛非洲授封酋长”的消息再次引爆全网。

孔涛的家乡在“中国孝道文化之乡”清丰县。该县孝道文化底蕴深厚，孝道美德扎根于民，孝道故事妇孺皆知；无论年纪古稀的老人，还是稚气未脱的孩童，都能或多或少地讲解一些孝道故事。
 
“进入新时代，小孝持家、中孝敬业、大孝报国，就是清丰县秉承的孝道文化新理念。孔涛在非洲获得酋长封号的事迹，就是清丰孝道文化一脉相承的大孝报国典型。”清丰县相关负责人表示。
  
12月7日，记者来到清丰县城关镇，走进孔涛的老家，听孔涛父母讲述他的故事。
  
1985年出生的孔涛从小自律又十分勤奋努力，学习成绩一直名列前茅。2010年，获得北京交通大学硕士学位后，孔涛应聘到中国土木工程集团有限公司工作。当时，正值尼日利亚国家铁路大发展，孔涛在当年底被公司派往尼日利亚参与铁路项目，这一干就是十年多。

在尼日利亚，为了更加顺利地开展工作，谨记父亲的教诲“靠谁都不如靠自己”，孔涛自学了当地民间通用语“豪萨语”，成为一名“尼日利亚通”。

在尼日利亚，孔涛和他的同事们组织知识和技术培训，为当地的工人和农民提供就业机会，让他们能够参与到铁路建设项目中，用自己的劳动改善生活。

在尼日利亚，孔涛带人为当地的一所小学，修建了三间全新的校舍，确保村里的孩子们能在更好的环境中上学读书，成为当地人口中的“孔校长”。

在尼日利亚，孔涛和同事努力建设的全长186.5公里阿卡铁路，成为非洲开通的首条使用中国标准的铁路。

清真寺、简易足球场、学校……在非洲的许多年里，孔涛还为尼日利亚修建了很多基础设施。
  
因此，孔涛也经常受到“贵宾待遇”，还成为“土皇”穆萨家里的座上宾。
  
什么是“土皇”？尽管尼日利亚已经是一个联邦共和制的国家了，但在很多地方，部族酋长亦是说一不二的存在，酋长的统领就是土皇。
  
2018年9月，孔涛到尼日利亚“土皇”家里做客，对方提出要送给他一个“礼物”。这个“礼物”，就是酋长的头衔。
  
2019年4月21日，孔涛被正式授予“酋长证书”和“酋长权杖”，尼日利亚首都阿布贾吉瓦地区的土皇穆萨亲自授予了孔涛“WAKILIN AYYUKA”酋长封号，这个封号意思是“工程领袖”，这场受封仪式被全球直播，也在国内引起了很大地轰动。
  
酋长一般分为三个等级，一级是土皇，二级是封疆大吏，三级是县镇级管理者。孔涛被授予的酋长封号虽然按级别仅次于土皇，但作为中国企业员工，孔涛并不参与当地具体事务管理，酋长封号主要是一种荣誉的象征。
  
孔涛觉得，这个荣誉并不是他一个人的，“表面上看来这个封号是表彰了我，但实际上，他们想感谢的是我背后的中国企业，更是我背后的祖国。”
  
今年年初，孔涛结束了在尼日利亚的工作，回到了北京。回国后，孔涛还参加了中非“一带一路”国际工程科技与教育培训中心项目，持续为中非友谊作出贡献。就在刚刚过去的11月，孔涛还参加了中国人民对外友好协会主办的首届中非未来领袖对话论坛。

“没有一带一路，没有这么多项目建设，尼日利亚人不可能对中国人那么尊重，这是我在非洲切身感受到的‘中国力量’！”孔涛认为，酋长称号是一份荣誉，也是一份责任，“在此我号召更多的中非青年心怀天下、主动作为，肩负中非合作发展的使命担当，助力中非合作再上新台阶。”
  
孔涛自己也有打算：“如果有机会，我还会骑着马回去看看。”


●法治日报头版头条刊文 | 河南全面铺开“三零”平安创建活动

根基打得更牢 防线织得更密河南全面铺开“三零”平安创建活动

河南省三门峡市卢氏县官坡镇兰草村位于豫陕两省交界处，交通便利，人流量大。过去，村里治安状况较为复杂，村民间纠纷时常发生。如今，该村形成以驻村专职辅警为骨干，村组干部为纽带，村民为基本防控单元的点线面结合的治安防控网络，各种矛盾得以迅速化解，正在全力争创“零上访零事故零案件”村。

目前，争创“三零”村（社区）已在河南全省全面铺开，广大群众安居乐业的环境进一步得到优化，全省公众安全感和政法机关执法工作满意度不断提升，人民群众的获得感、幸福感和安全感进一步增强，平安建设的根基打得更牢、防线织得更密。

创造性践行新时代“枫桥经验”

“措施具体明确，方法切实可行，感觉既新又实，顿增责任感和紧迫感。”9月9日，全省平安建设工作会议召开后，三门峡市委常委、政法委书记李长治感触颇深。

这次会议对平安建设工作经验进行了总结交流，对全省平安建设工作进行了安排。出席会议的省委书记楼阳生明确指出，省委决定在全省开展以“零上访零事故零案件”为目标、为抓手、为检验的村（社区）、企事业单位创建活动，是创造性践行新时代“枫桥经验”、提升基层治理能力的治本之策。要把创建活动作为广大党员干部能力作风的“练兵场”，在联系服务群众、化解矛盾纠纷、排查整治隐患中，不断增强服务意识、提高能力本领、改进作风形象。

楼阳生进一步强调，要强化党建引领，推动党建工作与平安创建深度融合，把党的领导优势转化为社会治理效能。要完善考评机制，把平安创建纳入党委政府目标责任制考核体系、纳入各地各部门平安建设考评范围。要广泛宣传引导，及时总结推广基层好经验好做法，营造人人参与平安创建的浓厚社会氛围。

在10月26日召开的河南省第十一次党代会上，楼阳生在向大会作报告时强调，创造性践行新时代“枫桥经验”，推动自治法治德治数治“四治融合”，扎实开展“零上访零事故零案件”平安单位（村、社区）创建活动。

河南省委、省政府高度重视平安建设工作，先后出台《关于加快推进社会治理现代化开创平安河南建设新局面的实施意见》《关于进一步深化平安河南建设的若干意见》等文件，明确了平安河南建设的指导思想、阶段目标、任务要求，从顶层设计上指导平安建设工作稳步推进。

开封市依托党建引领“互联网+社会治理”，线上、线下协同发力，统筹推进平安建设和经济社会发展，防范化解矛盾，维护社会大局稳定，连续3年被评为“全省平安建设工作优秀省辖市”，基层社会治理工作经验获评省优秀改革成果一等奖。

加强群防群治汇聚平安力量

濮阳市华龙区玉北社区曾是“三无小区”，治安环境问题突出。为改变社区面貌，该社区组建起一支由党员志愿者组成的高质量管理服务团队，使社区的面貌焕然一新。

如今，“红袖标”群众治安员、平安志愿者联合会、义务巡防员等社会治安队伍，成为濮阳市平安建设力量的有力补充。今年以来，该市各级群防群治队伍共参与各类安保活动592场次134254人，上报有效信息3946条，调解矛盾纠纷1128起，抓获违法犯罪嫌疑人179名。

“广泛发动群众，让群众有更高的积极性、更强的责任感、更深的参与度，成为平安创建的主体力量。”这已成为河南全省上下的共识。

河南持续深化“一村（格）一警”“一村（居）一法律顾问”“一村（居）一支人民调解员队伍”建设。

截至目前，全省有1万余名社区民警、4.5万名辅警扎根基层一线，实现了村村见警、格格有警。实行社区民警、辅警进村（居）“两委”班子，充分融入基层治理，兼任率覆盖率均达到100%。全省人民调解员有16.7万人，村（居）法律顾问实现全覆盖；实施“红袖标”工程，加强专职巡防队伍建设，发展壮大平安志愿者队伍，全省平安志愿者达69.7万人，乡村两级巡防队员达46.9万人。

发挥网格化作用夯实平安根基

“石警官，要不是你来社区进行反电信诈骗宣传，我老妈损失可真大了！她就信那些养生保健品，接到诈骗电话就忙着打款。幸亏你及时提醒了她！”11月14日，郑州市公安局中原分局航海西路派出所教导员石林在帝湖社区走访群众时，居民李某笑呵呵地走上前说。

石林对辖区治安状况的了如指掌，得益于网格员依托“和顺中原”ODR（在线纠纷解决）一网通办智能化系统的及时上报。中原区委常委、政法委书记赵洪印介绍说，区里通过升级“和顺中原”ODR一网通办智能化系统打造中原区“三零”创建总数字系统，实现各类纠纷、事故和案件的基层排查调处、上报交办，提醒督办，数据统计、考核奖惩等各类大数据的统一智能化管理。全区已建立区、街道、社区、网格四级网格工作平台，网格员“有事上报，无事报平安”，实现了对创建主体、破零台账、创建标准、重大风险隐患等数据进行统一管理，同时实现“三零”创建工作各类表单管理和变更，规范“三零”创建工作决策事件上报、处置和达标统计规范。

如今，全省加强城乡社区综合网格建设，推进网格化服务管理与综治中心一体化运行，加强专职网格员力量配备，实行定人、定岗、定责，共划分网格23.9万个，配备网格员41万人，网格化覆盖率100%，实战化效能全面提升。平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。河南政法系统正深入贯彻党的十九届六中全会关于维护安全、依法治国、平安建设、社会治理等重要要求，按照省第十一次党代会部署，以“零上访零事故零案件”平安单位（村、社区）创建活动为抓手，努力建设更高水平的平安河南，以河南一域之稳定服务全国大局之稳定。


★十个坚持

坚持党的领导 坚持人民至上

坚持理论创新 坚持独立自主

坚持中国道路 坚持胸怀天下

坚持开拓创新 坚持敢于斗争

坚持统一战线 坚持自我革命
 

★伟大建党精神

坚持真理  坚守理想

践行初心  担当使命

不怕牺牲  英勇斗争

对党忠诚  不负人民
 

★党史学习教育

学史明理  学史增信 

学史崇德  学史力行
 

★社会主义核心价值观

富强  民主 文明 和谐

自由 平等 公正 法治

爱国 敬业 诚信 友善
 

★伟大抗疫精神

生命至上  举国同心

舍生忘死  尊重科学

命运与共
 

★脱贫攻坚精神

上下同心 尽锐出战 精准务实

开拓创新 攻坚克难 不负人民


编 辑: 唐亚静

统 筹：杨 郁

审 核：任宏进 潘帅谦 程丽娜

终 审：和志强