吴 新 普 同 志
在全县经济工作会议上的讲话
（2011年1月25日）
同志们：
这次会议是经县委、县政府认真研究决定召开的一次重要的会议。会议的主要任务是贯彻落实中央和省、市委经济工作会议精神，总结2010年经济工作，分析当前形势，安排部署今年发展任务，动员全县上下进一步解放思想，转变作风，抢抓机遇，加快发展，努力开创各项工作的新局面。刚才，继光同志宣读了表彰决定，对2010年度工作突出的先进单位代表进行了颁奖。下面，根据县委常委会研究的意见，我讲几个问题。
一、肯定成绩，坚定信心
2010年，县四大班子团结协作、和谐共事，充分发挥整体合力，带领全县广大干部群众全面贯彻科学发展观，深入开展“一创双优”活动，聚精会神搞建设、齐心协力谋发展，形成了风清气正、社会和谐、繁荣稳定的好局面，经济社会呈现出快速发展的好趋势、好态势、好气势。2010年预计全县生产总值完成103.8亿元，突破100亿元大关，增长14%；财政一般预算收入完成1.8亿元，增长27.1%；全社会固定资产投资完成95.1亿元，增长26.1%；规模以上工业增加值完成47.7亿元，增长25.5%；城镇居民人均可支配收入11854元，增长9.5%；农民人均纯收入5637元，增长12%，为“十一五”规划画上了圆满句号。盘点2010年，我们的大事多、喜事多，普遍认为，这一年是我县发展最快、变化最大、收获最多的一年，许多工作可圈可点，主要有五大亮点。
（一）工业发展在做大做强中实现新跨越。产业集聚区跨入了集群发展的新时代。县委、县政府把工业发展的重心放在了产业集聚区，千方百计破解资金、土地等瓶颈制约，完成总投资30亿元，其中基础设施投资5.5亿元，完成了6条道路的建设和升级改造，形成了“四纵八横”的区内道路网络，各项配套设施建设同步跟进，基本实现了“六通一平”，为项目入驻创造了良好的条件。新入驻规模企业达22家。其中，投资5亿元的南方家居、3.5亿元的好风景家具、3亿元的雨润食品、1.8亿元的汇源饮品、1.8亿元的金丰食品、1亿元的龙丰实业6个超亿元大项目相继落户，成为家具、食品两大主导产业的龙头。特别是以全友家私为代表的7家重量级家具企业已经签约、即将落户，集群发展的态势已经形成。省委省政府、市委市政府对我县的产业定位和发展速度给予很高的评价，尤其是对我县短时间内取得这样好的成绩予以充分肯定，成为全省产业发展的成功范例。为此，我县家具产业被列入全省“十二五”规划，作为县级产业能纳入全省的大盘子，在全省来说，也是为数不多的。同时，11个市定重点工业项目全部建成投产，为全县工业经济跨越发展提供了新支撑。
（二）农业发展在结构调整中实现新跨越。去年重点抓了设施农业、三色农业、畜牧养殖业三篇大文章。设施农业发展快、成效大、已初具规模。在去年全县经济工作会议上，县委、县政府经过深思熟虑，提出了在稳定粮食总产的基础上，把调整农业结构做为农业增效、农民增收的重大举措，推出了县委一号文件，大力发展设施农业，受到全县人民拥护，县、乡、村三级联动，行动快、动作大、标准高、效果好，超出了以往任何一个时期。粮食总产达53.5万吨，实现了“七连增”。设施农业由当时的0.3万亩发展到3.6万亩，规模扩大了10倍多，新建百亩以上设施农业园55个。县财政拿出2000多万元用于奖补，这是前所未有的。同时，邮政银行提供支持资金1.2亿元，助推了设施农业发展。三色农业进一步巩固壮大。辣椒种植面积保持在30万亩；食用菌种植新增100万平方米，达到600万平方米；完成造林面积4.5万亩。三色农业品牌在全国赢得了较高的知名度。畜牧养殖业迈向产业化生产。全国500强企业雨润集团、河南知名企业大用集团等品牌企业相继落户清丰。领锐牧业与美国PIC公司合作，成为全省最大的PIC种猪繁育基地。利群10万头生猪养殖项目正在施工建设，投产后将成为豫北地区最大的畜产品生产和交易中心。
（三）城乡建设在综合提升中实现新跨越。投资1.5亿元的濮清快车道顺利实施，实现了全县人民多年的夙愿，迈出了濮清一体化发展的新步伐。投资3亿元，完成了文化路、建设路、行理路等8条道路建设和升级改造，县城框架进一步扩大，道路更加畅通。投资7亿元，完成了汇金城、金桥、德胜苑、玉都房产等6个商住小区建设，黄河路片区改造已经启动，从此拉开了旧城改造的帷幕，城镇居民环境进一步改善。投资6000多万元建成了第三水厂，县城居民实现了全天24小时供水；投资3000多万元，完成了马颊河城区段综合治理工程，成为县城建设的一大景观；投资1000万元，完成了谐园、人民路、建设路、文化路等绿化亮化工程，各项配套设施日益完善。大力实施城区综合提升工程，城市管理水平不断提高，县城面貌大为改观，承载力和辐射力明显增强。
（四）招商引资在主动作为中实现新跨越。瞄准国内外500强和行业100强企业，县四大班子组团三上成都、两下南京面对面招商，积极宣传我县的环境、优势和潜力，所到企业都被我们的真诚深深感动，签约速度之快、大项目之多，是我县历年来所没有的。全年共签约项目资金近百亿元，其中，与南方和好风景家具企业，用了不到三天时间就拍案定板。在四川成都，与7大品牌家具企业一天签约40个亿，仅全友家具一家就高达20个亿，还有南京雨润集团准备再投25亿元扩大规模，这些超亿元项目的入驻为我县打造“中部家具之都、食品工业强县”奠定了基础。全年共引进重点项目46个，其中超亿元项目15个。被评为“中原最具投资价值县市区”，在近期召开的全省对外开放会议上被郭庚茂省长点名表扬。
（五）和谐清丰建设在协调共进中实现新跨越。我县作为全市第一个新型农村养老保险试点县，从2010年开始，全县7万多60岁以上老年人按期领到了养老金，实现了农民“老有所养”的梦想，具有划时代的意义，全年共发放养老金5251万元，参保率达到95%。城镇低保、农村低保等各项社会保障实现了应保尽保。千方百计扩大就业，转移输出农村劳动力18.4万人次，劳务收入14.7亿元；城镇新增就业1.3万人，其中“4050”人员3100人。高度关注医疗卫生事业发展，提高了新农合补贴标准，惠及全县群众，投资1.6亿元的人民医院新址已开工建设，进一步提高了医疗卫生服务水平。高考本科上线1365人，再创新高。实施科技项目16项，推广科技成果、适用技术23项，被评为“国家科技富民强县试点县后续支持县”。全国第六次人口普查取得阶段性成果。全县人口自然增长率控制在5.77‰以内，再次被命名为“全国计划生育优质服务先进县”。加强社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪行为，被评为“全省农村平安创建工作先进县”。“五五”普法工作通过验收，被评为“全国法治县创建工作先进单位”。高度重视信访和安全生产，确保了全县社会大局稳定。同时，党的建设、文化建设和各项社会事业都取得了新的成就，为全县发展做出了积极的贡献。
这些成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果，是县四大班子精诚合作的结果，是全县各级各部门团结拼搏的结果，是广大干部群众辛勤努力的结果。在新春佳节即将到来之际，我代表县四大班子对关心支持清丰发展的社会各界表示衷心的感谢和诚挚的问候！
回首盘点一年来的工作，我们也积累了加快经济社会发展的重要经验。一是有一个好的发展思路。2010年，县委、县政府围绕“三化协调、突出工业”的总体思路，做出了“突出园区抓工业、突出特色抓农业、突出亮点抓城建、突出优势抓招商”的决策。这一思路和决策紧紧抓住了“工业强县”这个牛鼻子和集聚区建设这个重点，加快了清丰由农业县向工业县迈进的步伐；抓住了设施农业这个关键，实现了农业增效、农民增收；抓住了县城区综合提升工程这个载体，增强了县城辐射带动能力；抓住了家具、食品两大产业优势，加大招商引资，大批项目落户清丰，激发了快速发展的活力。二是有一个好的干部队伍。推动经济社会跨越发展关键在干部。过去的一年，全县广大干部立足岗位，尽职尽责，开拓创新，努力拼搏，克服了发展中的许多困难，破解了资金、土地、环保等多方面的瓶颈制约，开创了招商引资、设施农业、城市建设等各项工作的新局面，使一大批大项目在产业集聚区开工建设。实践证明，我县的干部队伍是一支想干事、会干事、能干事、干成事的队伍，是一支能够担当重任、引领跨越发展的队伍。三是有一个好的干事创业氛围。通过深入开展“创先争优”和“一创双优”活动，全县各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。广大干部群众以促进清丰快速发展为己任，始终保持了积极向上的精神状态，尤其是在农业农村四项重点工作、城区综合提升工程中，广大干部牺牲节假日、不分白天黑夜，不畏严寒、加班加点的干工作，形成了谋发展、抓发展、促发展的强大合力。这充分说明，全县上下人心思变、人心思干、人心思发展的氛围异常浓厚。四是有一个好的工作机制。好的工作机制是县域经济能否加快发展的关键。为把好的决策落到实处，确立了责任推进、台账管理、督导落实、考评激励等一系列工作机制。这一系列好机制有效的推进了工作，加快了清丰发展步伐。
二、分析形势，保持清醒
2011年是“十二五”规划的开局之年，开好头、起好步，事关今后5年发展大局。展望当前和今后一段时期国内外经济形势的新变化，我县今年加快发展的有利条件和积极因素在增多。主要面临“四大机遇”：一是产业转移步伐加快带来的机遇。目前，我们面临非常难得的发展机遇就是沿海发达地区的产业在向内陆转移。我县地处中原腹地、临近东部发达地区，具有承接产业转移的独特优势。这为我县提升产业层次、发展现代产业体系，提供了广阔的发展空间。二是中原经济区建设带来的机遇。河南提出了建设中原经济区的发展战略，在全国发展格局中的定位更加明晰、地位更加重要。我们要抓住中原经济区战略实施的历史机遇，站在中原经济区与沿海发达地区的衔接点来确立清丰的战略定位，努力打造中原经济区与环渤海经济区对接与融合的前沿阵地。中原经济区战略的实施，有利于我们更好地发挥清丰冀鲁豫三省交界的区位优势，为我县发展交通设施、物流产业、增强产业承载力，提供难得的机遇。三是濮清一体化的机遇。“十二五”期间，濮阳市把我县确立为濮阳北部生态宜居和产城互动示范区、与濮阳中心城区作为一个组团一体化发展。这必将进一步密切我县与濮阳中心城市的联系，有利于接受濮阳中心城市的辐射带动、享受更多的政策优惠，有利于实现基础设施和公共设施的对接、提升城市品位和管理水平、扩大城市规模和人流，有利于马庄桥的综合开发，促进商贸、房产、物流、餐饮服务业发展，总之，必将为清丰的发展注入新的动力和后劲。四是清丰正逢快速发展的大好时机。目前，许多客商正看好清丰这片投资热土，大批资金投向清丰，大批超亿元项目成功入驻，产业集聚区集群发展初具雏形；县城框架不断拉大，城乡一体化步伐明显加快；设施农业飞速发展，现代农业发展潜力和后劲正日益凸现，这些都为我县经济社会发展提供了坚强支撑。
同时，我们还要清醒地看到自身存在的差距和不足：一是经济总量偏小，主导产业不强，集群效应不明显，缺乏一批战略支撑型的大项目、大企业；二是农业链条短，产品附加值低，龙头辐射带动力较弱，抵御市场风险能力较差，现代高效农业才刚刚起步；三是城镇化率较低，我县城镇化率为28%、全省为41%，远远低于全省的平均水平；县城建设缺乏亮点，城中村改造步伐缓慢。究其原因有两个方面：一是客观上受资金、土地、环保、交通等一些瓶颈制约；二是主观上我们的一些干部，跳出清丰看清丰的视野还不够开阔，赶超意识不强；抓工作标准不高，要求不严，工作作风不扎实，有时工作完成的质量低、效果差；个别干部纪律观念淡薄，仍然存在有令不行、有禁不止的现象。面对这些问题，我们不能回避，更不能退缩，要勇于正视问题，勇于剖析原因，勇于担当责任，勇于克难攻坚，勇于争创一流，切实采取各种措施，进一步加大工作力度，狠抓各项工作落实，确保我县经济社会又好又快发展。
三、把握方向，明确目标
2011年工作总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以“一创双优”活动为动力，以富民强县为目标，抢抓中原经济区建设和濮清一体化发展的历史机遇，按照“三化协调、突出工业、集群发展、惠及民生”的思路，强化“三种意识”、弘扬“六超精神”，大力推进工业化、农业现代化和城乡一体化进程，着力打造“中部家具之都、食品工业强县”，建设富裕和谐美丽新清丰。
根据中央和省、市委经济工作会议精神，结合清丰实际，今年我县在经济社会发展上，本着“跳起来摘桃子”这样一个出发点，设置了两套目标，一是基本目标，二是赶超目标。基本目标是必须实现的，赶超目标是经过努力力争达到的。具体是：生产总值增长12%，赶超目标增长13%；地方财政一般预算收入增长12%，赶超目标增长16%；全社会固定资产投资增长22%，赶超目标增长25%；社会消费品零售总额增长17%，赶超目标增长18%；实际利用外商直接投资增长10%，赶超目标增长20%；城镇居民人均可支配收入增长9%左右，赶超目标增长10%；农民人均纯收入增长10%左右，赶超目标增长11%；人口自然增长率控制在6.5‰以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；节能减排完成市下达目标。
主要工作任务：2011年，我们必须抓好以下几方面的工作。
（一）加速推进产业集聚区建设，壮大工业经济。市委把今年确定为“产业集聚区建设提升年”，在全市开展“工业强市”竞赛杯活动，对各县区提出要赛速度、赛项目、赛投入、赛利税。开展这样的活动，在我市还是第一次，我们要高度重视，加大力度，发挥优势，奋勇争先。重点抓好产业集聚区建设，具体工作中要做到：一是加快项目建设。要树立大项目立县的理念，没有项目谈不上加快发展，没有大项目更谈不上转型提升。要把项目建设特别是大项目建设作为工业化发展的首要任务来抓，认真谋划一批、对接一批、建设一批、储备一批带动能力强的大项目。重点抓好总投资35.5亿元的大用肉鸡、雨润食品、南方家居、好风景家具等16个新上工业建设项目，实行台账管理，提升服务水平，加快工程进度，尽快实现效益。充分发挥家具产业纳入省“十二五”规划的优势，争取上级更多支持，对已签约40亿元的7个超亿元家具项目，要全程跟进，加强协调，紧追不放，盯死看牢，确保顺利落地建设。主动研究国家新兴产业相关政策，着手规划医药新兴产业园，做大做强华中药业，依托世界500强华润集团，加快医药产业发展步伐，下一步要积极对接、加强合作，力争华润早日投资落户清丰。同时，在瓦屋头镇还要做好盐化工产业园的规划，拉长产业链条、提升产业层次、做大做强盐化工产业。二是完善基础设施。创新投入机制，探索产业集聚区基础设施建设新模式。完成106国道城区段、江渎路、晓月路、和义路、建设路等6条道路建设和升级改造，启动集聚区污水处理厂和110千伏变电站等配套设施建设，全面提升基础设施的档次和水平。开工建设集聚区综合服务中心大楼，完善各项配套设施，搭建优质高效服务平台，为区内企业生产建设提供有力保障。今年，产业集聚区要完成投资26亿元，其中基础设施4亿元、标准化厂房2亿元、工业项目20亿元，实现营业收入70亿元。三是继续做好招商工作。按照市委经济工作会议上提出的要求，抓紧研究出台我县招商引资的意见和政策，在全县形成“政府推动、市场运作、全民动员”的招商引资格局。认真总结县四大班子组团招商的经验，立足清丰产业优势，精心包装，有针对性地开展招商活动，瞄准国内外500强和行业100强企业，重点引进超亿元的大项目。力争全年合同利用市外资金35亿元，引进资金21亿元，新引进超亿元项目10个；每个乡镇引进5000万元以上的工业项目1个。
（二）做大做强现代农业，促进农民增收。要实现农业增效、农民增收，必须转变农业发展方式，大力调整农业结构，发展现代农业，切实做好五篇大文章：一是做好稳粮大文章。以粮食核心区建设为抓手，大力实施投资3700多万元的“全国小农水重点县建设项目”，还有投资1500多万元的“国家新增千亿斤粮食生产能力建设项目”，全面提升粮食综合生产能力；重点抓好1个万亩粮食高产示范方、2个千亩示范方、3个百亩攻关田，确保总产稳定在55万吨以上。二是做好三色农业大文章。辣椒和食用菌产业要稳定扩大基地规模，辣椒稳定在30万亩以上，食用菌要新增100万平方米，达到700万平方米。林业要充分利用春天的有利时机，完成廊道绿化、城郊绿化、农田林网、林果基地、村镇绿化、社会造林六大重点工程，完成植树420万株，造林7.6万亩的任务。同时要拉长产业链条，打造从源头基地到终端产品的完整产业链，促进农产品转化增值。三是做好设施农业大文章。按照“科学规划、集中发展、打造亮点、提升档次”的原则，大力支持设施农业发展，继续进行奖补。全县新增设施农业面积3万亩，每个乡镇规划建设1个千亩设施农业示范区，对发展较好的乡镇给予重点扶持，打造3个高标准设施农业亮点区。努力实现“万户万棚工程”的目标。四是做好畜牧养殖业大文章。鼓励支持大型养殖基地建设，重点抓好大用集团、雨润集团和利群集团3个龙头企业建设，大用集团力争落地建设10个养殖小区；雨润分割屠宰项目力争投入生产；利群集团完成年出栏10万头的生猪育肥场建设任务。充分发挥这些龙头企业的辐射带动作用，每个乡镇至少新建1个投资500万元以上的养殖场，全县新增20个，其中投资1000万元以上的养殖场2个，生猪饲养量达到130万头，肉鸡饲养量达到5000万只，实现由畜牧大县向畜牧强县的跨越。五是做好新农村建设大文章。2011年全县新农村建设的重点是治理乡村环境，扎实开展村容村貌集中整治活动，对市确定的100个村，今春要实行重点集中整治，逐步形成长效机制，县财政将列支专项资金进行奖补，确保今年5月底前完成村容村貌考核目标任务，促进全县农村面貌大改观、大变化。同时，积极稳妥的推进新型农村社区建设，产业集聚区、县城周边的村庄，按照规划先行、就业为本、群众自愿、量力而为的原则，拆旧村、建新村，撤小村、并大村，改善农民生产和生活环境。
（三）大力实施城区综合提升工程，统筹城乡发展。在城乡建设工作中，按照“改造提升老城区、高标准建设新城区、综合开发马庄桥”的思路，以城区综合提升工程为抓手，以“三城创建”活动为载体，加大资金投入，创新城管机制，提升县城品位，增强辐射带动能力。具体做到以下几点：一是大手笔规划。搞好规划是县城建设的前提和基础。过去我们在县城建设上总是修修补补，缺乏一个科学的规划，致使县城档次不高、特色不明，下一步必须要高起点、高标准进行统一规划，聘请上海同济大学知名专家为我们来谋划、来定位，规划要立足长远，打造“百年精品”。究竟清丰县城建成什么样子，由专家说了算，规划形成后必须严格按照规划实施，并向全县公开，让群众心里明白，让群众主动参与。二是高标准建设新城区。按照“整合资源、盘活土地、整体开发”的思路，加快新区建设步伐。投资4.4亿元开发建设“七路两园”，完成人民路、南箕街、朝阳路、晓月路、106国道、乾坤路、金水路7条道路的建设和绿化亮化任务，兴建马颊河滨河游园、千亩生态园。特别是对人民路规划建设的县医院新址、图书大厦、邮政大楼、综合服务中心大楼、房产开发等工程，都要建成“精品”，形成“景观”，打造成豫北地区最漂亮的道路。抓好总投资35亿元的玉都房产、盛世名门、华创首府、清华苑、金水湾等商住小区和经济适用房、廉租房建设项目，完成建筑面积80万平方米的年度建设任务。三是改造提升老城区。按照“群众得实惠、企业得利润、政府树形象”的原则，逐步实施黄河路酒厂片区、朝阳路原商业局片区、教育局片区、县社片区等旧城改造，稳妥推进3个城中村改造。通过3—5年努力，争取把老城改造一遍，把“旧城”变“新城”，使“旧貌”换“新颜”。四是综合开发马庄桥。马庄桥开发建设要抢抓濮阳新区建设历史机遇，在濮清一体化发展中要率先启动、先期融合，实现基础设施和公共服务设施与濮阳新区的对接。重点发展房地产、商贸、旅游、金融等产业，加大招商引资力度，加快综合开发步伐，把马庄桥建设成为“北方名镇”。
（四）着力改善民生，促进社会和谐。和谐稳定是发展的基础，没有一个稳定的社会环境，发展根本无从谈起。在社会建设和管理中要做好民生工程、社会事业、社会稳定三件大事。一是高度关注民生。按照省、市统一部署，结合清丰实际，谋划实施一大批民生工程，惠及全县人民。全面落实再就业优惠政策，全县城镇新增就业6100人，下岗失业人员再就业2400人，就业困难对象再就业1450人。进一步扩大社会保险覆盖面，做到应保尽保。继续抓好“新农保”试点工作，完善政策，规范运作，确保符合条件的农村老人及时领到基础养老金。解决3万人的安全饮水问题，让更多的群众喝上放心水。加快经济适用房和廉租房建设，真正让低收入家庭“住有所居”。二是统筹推进各项事业。深入实施科教兴县战略，创建全国科技进步先进县和全国可持续发展实验区。加快发展教育事业，促进城乡教育均衡发展，实施职业教育攻坚计划，加快职教园区建设，继续推进校安工程建设，启动县一中搬迁工程。积极推进医疗卫生体制改革，推行基本药物制度，完善新型农村合作医疗制度，继续实施“卫十一”项目，抓好县医院新址建设。坚持不懈地抓好计划生育工作，巩固“国优”创建成果，进一步稳定低生育水平。繁荣文化旅游事业，规划建设单拐生态农业观光园，完成7个乡镇文化站、142个农家书屋建设任务，丰富人民群众文化生活。三是全力维护社会稳定。继续开展大接访活动，认真做好群众来信来访工作。深入开展“平安清丰”创建活动，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，确保人民群众生命财产安全。继续推进“六五普法”，加强法治政府建设，提升依法治县水平。认真落实安全生产责任制，加大安全隐患排查和整治力度，确保全县大局稳定。
（五）全面加强党的建设，提供坚强组织保障。做好当前和今后一个时期的经济工作，关键在党，关键在各级党组织和广大党员干部。要以“一创双优”集中教育活动为动力，全面加强党的建设。一要加强思想政治建设。思想是行动的先导。要坚持解放思想、开拓创新，只要是有利于解决问题，有利于工作落实，就要敢于尝试、敢于突破。要认真研究改进各级中心组的学习方法，提高学习效果。各级干部要主动学习中央的方针政策，学习外地的新经验、新做法，不断用新知识、新观念武装头脑，不断提高研究新情况、解决新问题的能力。按照市委的要求，坚持每年第四季度开展一次“一创双优”集中教育活动，持续推进思想观念创新。二要加强领导班子和干部队伍建设。认真做好县、乡党委换届工作，坚持德才兼备的标准，认真落实民主推荐制度，真正把群众公认、能干事、会干事、干成事的干部选拔到岗位上来，激发干部干事创业的积极性。加强人才队伍建设，加大教育培训力度，着力培育一批优秀企业家队伍；千方百计利用好我县现有人才，抓紧培养各级各类人才，合理引进外部人才，促进更多优秀人才脱颖而出。三要加强基层党组织建设和党员队伍建设。继续深化“三级联创”和“创先争优”活动，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。完善和落实农村基层党建工作责任制，进一步做好基层党员干部的教育培训，提升基层党员干部素质。加强大学生村干部管理，促进基层党组织增强功能、焕发活力。四要加强党风廉政建设。各级领导干部要严格落实党风廉政建设责任制，带头遵守廉洁从政各项规定，时刻做到自重、自省、自警、自励。深入推进惩治和预防腐败体系建设，加强农村党风廉政建设，营造一个风清气正、公正廉明的发展环境。
四、为在运作，狠抓落实
目标和任务都已经明确，下面就如何干好今年我县经济社会发展的各项工作，我讲以下几点:
（一）讲大局。对每个干部来说，任何时候都要讲大局，这是最基本的要求。县委要服从市委的领导，各个乡镇党委和县直党组织要服从县委的领导，这是组织纪律，是党性要求。我们大部分干部政治觉悟很高、责任心很强、工作都很努力，但也确有个别干部不讲政治、有令不行、有禁不止，造成了很不好的影响。今后坚决杜绝这种现象发生，情节严重的要严肃处理。不论哪一级干部都要服从全县工作大局，凡是县委、县政府安排的工作，都要雷厉风行、迅速落实、一抓到底、高标准完成。尤其是县级领导干部和各乡镇、县直各单位的“一把手”，在推动工作中要起到模范带头作用，真正以自身的好作风带出干部队伍的好风气。今天到会的还有全县各个行政村的支部书记，你们都是村中的精英和先进分子，肩负着新农村建设发展的重担，要真心实意为村里的发展着想，理清思路，找准突破口，真正让群众富起来，把村庄建设好。 在这里我想对县城周边的村支书强调一点，今年的产业集聚区需要落地的项目多，征地任务大，城区综合提升工程建设的搬迁任务重，希望你们要顾全大局，切实负起责任，做好群众工作，确保县委、县政府的决策部署快速贯彻落实，坚决杜绝强装强卸、恶意阻工、滋生闹事的现象发生，为发展提供良好的环境。
（二）重持续。持续是科学发展观的重要内涵，主要体现在持续经济社会发展好的趋势、好的态势、好的气势。一是持续好的趋势。就是我县经济指标、民生指标、可持续发展指标等正在继续保持比较好的趋势。比如，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等指标一直在全市领先。我们要把这样好的趋势持续下去，在全市五县两区中要争第一、创一流。二是持续好的态势。态势就是后劲，我们着力增强发展后劲，在推进产业集聚区建设、招商引资以及各项社会事业发展方面做了大量工作，基础性、效益性、长远性建设正在加强，为清丰的未来发展增添了后劲、奠定了基础、提供了支撑。从目前的发展现状看，大家可以亲身体会到我县经济发展态势一片大好，可以感觉到我县今后的发展是大有希望，虽然这个态势目前还没有完全转化为现实，但我们感到很有后劲，很有奔头，很振奋人心。三是持续好的气势。就是在推进经济社会发展的实践中，全县广大干部群众体现出来的克难攻坚的精神、谋求发展的意识和围绕全局的合力正在持续。这种气势集中体现在全县上下积极呼应、主动推进产业集聚区建设上。产业集聚区建设是我县的一件大事，在短短的两年时间里，各项基础设施建设逐步完善，达到了“六通一平”；一大批超亿元的项目入驻，集群发展开始凸现，这很不简单，很了不起。今年，我们面临的困难更多，土地、资金、生态环境等刚性约束制约更为突出，只要我们持续这种好的气势，继续转变观念、创新思维、克服困难、有所作为，就一定能够有效破解发展难题、拓展发展空间，实现经济社会新跨越。
（三）定机制。去年，随市考察团去菏泽考察学习，感受颇深，菏泽原先也是个穷地方，在山东是落后地区，靠吃救济的。近年来，发展很快，财政收入由2007年初的42亿元增长到目前的84亿元，翻了一番；工业销售收入由900亿元增长到2400亿元，增长了近2.7倍。菏泽市委书记赵润田介绍，这些成绩的取得得益于他们构筑了一整套行之有效的体制机制，充分调动了全市干部的积极性。今后，我们也要借鉴这些好的做法，按照市委即将出台的32项意见、政策和机制，结合我县的实际，探索建立健全新的体制机制。一要健全完善县级领导干部合力推进工作机制。在工作摆布上，既注重领导分工，又打破职责界限，根据领导分工和工作需要，把所有县级领导干部作为一个整体班子来安排部署工作。把今年的各项工作细化为具体任务，由所有县级领导负责牵头实施。具体项目实行“一个项目、一个分管县级领导、一支队伍、一套措施、一块经费、一抓到底”的工作机制，对社会公布承诺事项，强化工作落实，全力予以推进。二要完善科学的干部考评机制。在全面准确地考核领导班子和领导干部的基础上，突出加快发展这个重点，以发展论实绩，以实绩论英雄，完善今年的目标考核体系，加大奖励力度，对乡镇工作，探索拿出几个正科级岗位对工作积极、政绩显著、贡献突出的乡镇给予奖励，激发乡镇干部的积极性；同时还要加大惩罚力度，坚决落实责任追究。通过抓两头、带中间，推进整体工作上水平、上台阶。三要健全台账管理机制。去年在开展“一创双优”集中教育活动中，首先在农业农村四项重点工作、城区综合提升工程和信访稳定工作中推行了台账管理。实践证明，这是一个很好的工作方法。今年对全县各项工作都要实行台账管理，将台账建得更有操作性，从任务的内容，到具体的责任人、具体的完成时间以及中间的重要时间节点，都要清晰明了，并且还要根据情况的发展变化，随时增添新的内容。县委、县政府两个督查室要充分利用台账、加强跟踪督查，采取“年计划、季巡查、月汇报、周安排”的办法，推动各项目标任务落实。
（四）树形象。形象问题至关重要。去年，全县干部牢固树立“人人都是发展环境、人人都是清丰形象”的理念，创新思维、埋头苦干，清丰的形象大为改观，发展环境明显优化。一是快速发展树形象。发展是改善提升形象的决定性因素。近几年，正是我们紧紧扭住经济建设这个中心不放松，加快发展不停顿，才形成了今天前所未有的好局面，也才有了焕然一新的好形象。实践证明，这道理、那道理，发展才是硬道理；这变化、那变化，发展才有新变化；这形象、那形象，发展才能出形象。面对县域竞争提出的新要求，面对全县人民的新期盼，面对发展亟待提高的新需要，我们必须始终秉承“用发展赢得尊重”的理念，更加自觉地做到发展为大，发展为先，发展为重，为我们的形象筑牢更为坚实的根基。二是高标准要求树形象。去年，段书记在我们清丰调研时，对我们提出了殷切希望，希望清丰的工作在全市带个好头、做个好示范。这就要求我们高标准制定目标，高效率推进工作，高质量完成任务。现在我们有一些事没有做好，很重要的一个问题是要求不严、标准不高所致。同样做一件工作，工作标准不一样，体现的效果肯定也不一样。只有提高工作标准，提出严格要求，工作才能出成绩、出成效、树形象。今后，我们的各项工作都要高标准、严要求，按照“单项工作争第一，整体工作创一流”的要求，说到做到、说好做好、做就做最好，争就争排头，以一流的精神风貌、一流的工作纪律、一流的工作标准，创造出一流的工作业绩。三是好的作为树形象。形象的树立不是凭嘴说出来的，而是靠脚踏实地、埋头苦干拼出来的。去年，我县在产业集聚区建设上，得到了省政府主要领导的多次表扬，在全省树立了好形象；我县的设施农业发展，得到了市委的充分肯定，在全市树立了好形象；我们的招商引资工作，县四大班子组团招商，务实干练的作为深深打动了雨润、全友的老总，树立了好形象。实践证明，有为才有位、有为才有好形象。我们要创新思想、有所作为、积极作为、有效作为，做到想干事、干对事、干成事、不出事，以好的作为树立好的形象。