清丰县委巡察工作领导小组：

2024年7月9日至8月23日，县委第七巡察组对清丰县发改委开展了巡察。9月29日，县委巡察组向中共清丰县发改委党组反馈了巡察意见，指出了四个方面的34个问题，提出了三点意见建议。对此，委党组高度重视，诚恳接受，照单全收。目前已完成整改问题33个，正在整改问题1个。根据反馈问题制定了四类50项集中整改期内完成的整改措施，36项长期坚持的整改措施，目前已完成85项措施，健全完善制度5项。现将有关情况报告如下。

一、总体报告整改期间的主要做法

（一）统一思想，提高认识，全盘认领整改清单

开展巡察工作，是对发改委党组加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、严肃党规党纪的一次集中检验。巡察组对我委指出的问题切中要害，提出的整改意见明确具体，我们高度重视、认真研究、立行立改，把抓好巡察反馈问题整改，作为当前一项重大的政治任务，以高度负责的精神和坚定不移的态度，狠抓整改，做到问题不清零不放过、整改不到位不放过，确保整改工作见底到位、做深做实。

（二）聚焦问题，靶向发力，全力推动问题整改

我们对照县委巡察组反馈的意见和提出的要求，聚焦病灶、剖析根源、对症下药，研究制定切实可行的整改方案和措施，党组书记担任整改工作“第一责任人”、各党组成员分工负责，建立“一个问题、一名领导、一抓到底”的整改工作机制，实行整改销号制，列出整改清单，明确整改目标、整改一个销号一个，确保问题全部整改到位。

（三）抓好结合，强化引领，全面转化整改成果

我们坚持把落实整改与推动工作结合起来，层层传导压力，压实责任，推动各项工作有序推进；坚持把落实整改与作风建设结合起来，以点带面，固强补弱，营造政令畅通、风清气正的良好发展环境；坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制，充分调动领导班子干事创业的积极性。

二、整改完成情况

（一）聚焦巡察监督以及审计、财会、统计等其他监督发现问题整改方面

1.整改问题：对巡察反馈个别问题整改不到位。对上轮巡察反馈的问题重视不够，虽然建立了整改台账，但对整改措施未做到长期坚持，个别问题存在“边改边犯”现象。上轮巡察中第一责任人责任履行不到位、民主集中制建设有弱项等问题整改还不到位。

整改成效：一是‌加强思想认识‌，通过组织学习等方式，提高对巡察整改重要性的认识，确保整改工作不仅仅是形式，而是实实在在的行动。二是‌明确责任分工‌，成立专门的整改工作领导小组，明确具体责任人，确保每项整改任务都有专人负责，定期汇报进度，确保整改措施具体、务实‌‌。

完成情况：已完成并长期坚持。

2.整改问题：整改长效机制不完善。对于上次市委巡察反馈的项目谋划质量不高、以案促改不深入问题仍然存在，缺乏有效的制度规范和监督机制，整改工作不彻底、不持久。2022年市委涉粮专项巡察反馈粮食流通领域缺乏监管方面，未对粮食加工企业和个体粮食经营者进行有效监管，未能坚持整改长效机制。

整改成效：一是‌明确责任划分，分管领导‌强化责任意识，加强督导‌。二是‌建立长效机制‌，建立持续的、系统的整改机制。

完成情况：已完成并长期坚持。

（二）聚焦党中央重大决策部署在基层落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入。

3.整改问题：学习形式单一。对理论学习的重视程度不够，以领导领学、研读文件为主，研讨发言少，思考交流少，存在为学而学现象，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神内涵领会不够深刻。

整改成效：一是重视理论学习，要求学习人员在集中学习前提前熟悉预习学习材料。二是加强个人自学管理，在集中学习的基础上，充分发挥学习自觉性，以学习促进工作开展。三是利用现代媒体和网络开展学习，理论中心组学习时利用视频资料提高学习的便捷性和互动性。

完成情况：已完成并长期坚持。

4.整改问题：理论学习和工作实际结合不紧密。结合发改委主责主业的学习较少，缺少针对每年全国经济工作会议的学习，理论学习不深不实，在知行合一、学用结合上还存在不足，未能真正把学习成果贯彻运用到实际工作中。

整改成效：一是合理安排学习内容，将12月12日召开的中央经济工作会议精神纳入12月份中心组学习内容，确保学习内容与实际紧密结合，避免流于形式的学习。二是增加实践和学习调研，中心组成员结合分管工作，深入到项目建设现场实际调研，解决实际问题，增强学习的针对性和实效性。

完成情况：已完成并长期坚持。

5.整改问题：落实“第一议题”制度不到位。未能常态化坚持“第一议题”制度，发改委党组 2021年-2023 年共有6次未落实“第一议题”制度。

整改成效：一是提高领导意识和重视程度，将“第一议题执行”纳入重要议事日程。二是强化议题设置，在每次党组会议上，都将学习贯彻党的创新理论和方针政策作为“第一议题”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

完成情况：已完成并长期坚持。

2.主责主业不扎实，贯彻新发展理念有差距。

6.整改问题：项目指导谋划和论证不足。在指导项目单位谋划中央预算内投资、超长期特别国债、专项债等上级资金项目时不够精准有效，2024年超长期特别国债托育综合服务中心项目因土地选址未确定，导致无法申报争取上级资金。

整改成效：发改委紧盯增量政策投向，将上级资金支持方向及时发放至涉及单位，结合各单位报送拟申请上级资金项目，积极与涉及部门对接，指导单位根据支持领域，完善建设内容、明确资金来源。截止1月20日，形成2025年初步拟争取资金项目清单，涉及项目124个，资金需求141.71亿元。2月5日，县领导召开政策性资金项目论证会，经论证保留拟争取上级资金项目93个，资金需求116.94亿元。其中，拟申请中央预算内投资项目15个，资金需求4.25亿元。拟申请超长期特别国债资金项目12个，资金需求26.75亿元。拟申请地方政府专项债项目66个，资金需求85.95亿元。下一步，县发改委将督促业主单位加快立项、用地预审、环评、土地、规划、“三书一案”等前期手续办理，提高项目的成熟度，并及时与上级部门沟通衔接，争取更多项目纳入国家、省大盘子。

完成情况：已完成并长期坚持。

7.整改问题：项目谋划创新意识不强。谋划的项目较多集中在传统基础设施和公共服务设施方面，在战略性新兴产业、新型基础设施方面的谋划储备较少。2023年集中谋划项目480个，制造业项目141个，其中战略性新兴产业和未来产业项目仅为32个，占制造业个数的22.7%，特别是未来产业仅为5个，产业发展竞争力低。

整改成效：结合2024年项目谋划工作方案，明确战略性新兴产业谋划方向，指导相关部门精准谋划，进一步解放思想，开拓创新，提升谋划创新能力，截止2月6日，已初步谋划冀鲁豫低空经济产业园区项目、杭州萤石智能家具制造项目、生物信息智算中心项目等6个项目，总投资49.95亿元。下一步，指导项目单位瞄准新兴产业谋划方向，加大谋划力度，增加新兴产业谋划项目。

完成情况：已完成并长期坚持。

8.整改问题：固定资产投资在库项目少，投资体量小。2024年上半年，36个新入库项目中仅有3个3亿元以上项目，8个1-3亿元项目，投资拉动作用不大。

整改成效：2024年固定资产投资入库项目76个，总投资77.7亿元，其中，7个3亿元以上项目，27个1-3亿元项目，为拉动固定资产投资提供项目支撑。1月16日，发改委印发了《2025年第一批固定资产投资项目纳统入库清单》的通知，本批项目共28个，总投资30.06亿元，其中10亿元以上项目1个，5-10亿元项目1个，1-3亿元项目2个。下一步，发改委将结合中央预算内、超长期特别国债、地方政府专项债、“三个一批”项目及河南省联合审批平台立项项目，每个季度发布固定资产投资项目纳统入库清单，运用好“周调度、月分析”工作机制，督促开发区、各乡（镇、办）积极与相关单位、统计局对接，及时解决入库过程中遇到的困难和问题，确保成功入库，形成有效投资。

完成情况：已完成并长期坚持。

9.整改问题：粮食和油气管道行政执法力量薄弱。县发改委目前粮食行政执法只有1名人员，没有专业的粮食行政执法人员和机构，行政执法力量配备严重不足，只能委托县粮食和物资储备服务中心代为执法，严重影响粮食执法监管工作的开展。长输油气管道监管只有一名行政执法人员，不能正常开展油气管道监管执法活动。

整改成效：一是从委机关现有人员中调整4名工作人员到粮食物资股，充实行政执法力量。二是督促行政执法人员积极学习业务知识，并为他们办理执法证件。

完成情况：已完成。

10.整改问题：“三个一批”项目核查制度不完善。在项目推进过程中，制度不完善，跟踪核查不及时，致使部分项目进展缓慢，无法形成有效投资。

整改成效：一是认真学习《关于印发河南省重大项目建设“三个一批”活动评价办法（试行）推进重大项目建设三项制度的通知》（豫政办〔2021〕80号）和《河南省人民政府重点项目建设办公室的通知》文件精神，结合我县项目实际情况，制定了《清丰县发展和改革委员会关于建立清丰县“三个一批”项目核查制度的通知》（清发改〔2024〕84号），完善了核查制度。二是不定期对“三个一批”项目进行实地查看项目建设进度等，了解项目落地、开工、投产、达效等环节推进情况。核查过程中发现的项目建设过程中出现的存在问题，如手续办理、建设缓慢等问题，形成问题清单，提交县重点项目调度会研究解决，推动项目建设快速建设，尽早形成有效投资。

完成情况：已完成并长期坚持。

11.整改问题：新能源领域建设乏力。清丰县光伏发电是红区，接入受限，导致14.54兆瓦无法并网，光伏安装几乎停滞；2022、2023年批的龙源、国电投、森思达三个风电项目共计300兆瓦至今未开工，2024年5月份之前由于工作滞后未争取到风电项目。

整改成效：一是与市发改委、市供电公司协调对接，截至目前，县供电公司已反馈，2024年7月18日县开发区、供电公司共梳理14.54兆瓦光伏建成待并网项目，已完成并网。二是多次下达提醒函，目前龙源、森思达项目已开工建设，国电投项目预计2025年8月份完成开工；三是国电投项目用地报件已报省政府，待批复。公司股权变更材料已报国家国资委，待批复。

完成情况：未完成。

12.整改问题：价格监管督促不力。文件出台后，落实文件精神时加强部门统筹和强化日常监管主动性不够督促协调行业部门对后续公示以及收费的合理性存在没有督促台账，被动督促的问题。对县域民办学校收费标准的执行和公示情况督促少，缺乏引导和督促民办学校落实主体责任，自觉规范收费行为。

整改成效：一是立即开展业务学习。12月9日组织价格管理股工作人员学习《河南省民办学校收费管理暂行办法》《河南省定价目录》等文件，认真贯彻落实文件和政策规定，切实提高工作规范性。二是开展监督检查工作。坚持系统推进民办教育收费管理工作，全面梳理2021年以来出台的民办学校收费文件，组织开展民办教育收费公示专项督查，10月21日会同县教育局、市场监督管理局重点对辖区内4所非盈利性民办学校教育收费公示及收费政策执行情况进行督查。督查组一行5人实地查看学校秋季入学收费情况，重点督查收费项目和收费标准执行情况，是否存在超范围和提高标准收费，强制性收费，擅自增设收费项目、扩大收费范围、提高收费标准行为；服务性收费和代收费行为是否规范，是否有提高标准、变相收费、搭车收费等不规范和乱收费行为。教育收费公示制度落实情况等。从督查情况看，4所民办学校均认真贯彻执行上级有关教育收费政策，将收费项目、收费标准、收费依据按照规定要求在醒目位置进行了公示，教育收费政策执行情况总体较好。对两所学校收费公示不规范进行了现场指导。三是根据督查情况其中两所学校收费公示不规范、服务性收费和代收费项目未公示、未设立投诉电话。10月23日对清丰县城镇育才学校、清丰县城镇育才高级中学下发了《关于对民办学校收费公示情况提醒函》，要求两所学校在10月31日前完成整改，现已整改完成。

完成情况：已完成并长期坚持。

3.安全意识薄弱，防范化解风险能力不足。

13.整改问题：安全保密工作制度执行不严格。2024年2月，存在在盈利性复印店打印保密文件的现象，安全保密意识低，存在保密文件泄露的安全隐患。

整改成效：一是加强工作人员保密意识培养，让工作人员认识到保密工作的必要性和重要性，将保密工作的培训成为一项常规工作。二是严格执行文件资料管理制度，实现对文件资料的分类、标志、配备密级、审批查验、传送核查、归档销毁等管理，确保文件资料有效管理。

完成情况：已完成并长期坚持。

14.整改问题：落实意识形态工作责任制有短板。2022年理论中心组学习未进行集中学习研讨；2023年中心组理论学习有3次未进行研讨且以集中学习代替研讨交流；分析研判意识形态工作流于形式，2022年第一季度关于意识形态的风险整改措施与2024年第一季度雷同。

整改成效：一是改进学习形式，按照要求合理安排研讨次数，提高集中学习效率。二是强化集中研讨。在研讨前要进行征求意见，认真准备发言材料，把对理论知识学习的真实感悟写进去，并虚心接受其他成员的意见建议，进一步完善自己的心得体会，通过研讨交流，提高认识，统一思想，形成合力。三是加强工作人员业务学习，提高业务素质水平，对每季度意识形态工作进行认真分析研判，对报告内容认真审核。

完成情况：已完成并长期坚持。

（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题，对“一把手”和领导班子的监督方面

1.党组履行主体责任不到位。

15.整改问题：党组履行“一岗双责”有差距。一把手对全面从严治党重视程度不够，专题会议研究少，对其他班子成员的日常管理和监督不到位，个别班子成员述职述廉述学报告内容高度雷同；班子成员对分管部门的全面从严治党工作安排的少，对党员干部的教育、管理、监督主动性欠缺，主要依靠单位的统一安排。

整改成效：一是‌加强思想教育‌，组织干部职工深入学习党的纪律和规章制度，增强守纪律、讲规矩的思想自觉和行动自觉。二是‌明确责任分工，确保每个岗位都清楚自己的职责，‌加强日常监督‌，常态化的督导和提醒，提高工作的透明度，确保监督到位‌。

完成情况：已完成并长期坚持。

16.整改问题：召开全面从严治党专题会议工作开展次数不够。2021、2022、2024年未召开全面从严治党专题研究会议，2023年的两次全面从严治党专题会议内容空洞，没有制定具体工作计划和措施。

整改成效：一是针对反馈的问题召开相关的会议，补齐会议记录。二是‌加强思想政治教育‌，通过深入学习宣传贯彻党的精神，提高党员领导干部的思想认识，增强其对全面从严治党重要性的认识。三是制定详细的工作计划和措施，‌建立健全机制‌，制定定期会议制度，明确责任分工，确保每次会议都有明确的主题内容，增强会议的针对性和实效性‌‌。

完成情况：已完成并长期坚持。

17.整改问题：以案促改压力传导不到位。以案促改工作方式单一，主要为召开会议、观看警示片，针对本系统特点和重点工作开展的以案促改少，粮食购销领域未开展以案促改，教育警醒作用不深刻。

整改成效：一是第一时间召开全体干部职工会议，传达以案促改典型案例。二是‌结合实际，选取贴近本单位、本行业实际的案例采取多种方式进行学习教育，确保案例具有警示性和针对性，让全体党员干部都能“人人自危”，达到深入人心的效果‌。

完成情况：已完成并长期坚持。

2.工作作风不够扎实。

18.整改问题：调查研究不深不实。民办教育收费、中小学服务性收费和代收费的专题调研存在只调不研的现象，对于调研发现的问题没有实际整改措施，没有实行清单化管理。

整改成效：一是组织召开民办教育收费、中小学服务性收费和代收费的专题调研报告研判会，梳理调研报告中存在的问题，进行全面分析。二是严格按照《濮阳市教育局 濮阳市发展和改革委员会关于进一步加强义务教育阶段学校课后服务管理办法》要求收取课后服务费，按规定纳入学校财务管理，设置明细账单独核算，做到专款专用。三是按照县教育局、发改委、市场监督管理局、财政局联合印发的《清丰县规范教育指导意见》要求，学校设立收费公示栏和制作收费明白卡，学校所有收及代收费项目、收费标准、收费依据、学校电话、监督电话应校门口醒目位置通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式向社公布。要求学校在每期开学制作“收费明白卡”，发放至每一名学生或家长，明白卡须载明收费范围、收费项目、收费标准、收费依据、收费方式、学校电话、监督电话等。10月30日发改委联合市场监管局、教育局重点抽查县直两所初中、两所小学对服务性收费和代收费情况进行督导，同时查看课后服务费公示情况。四是按照有关文件规范，招生季会同县教育局、市场监督管理局重点对辖区内4所非盈利性民办学校教育收费公示及收费政策执行情况进行督查。

完成情况：已完成并长期坚持。

19.整改问题：工作态度不认真。2023年12月主题教育学习中，第六次集中学习和第七次集中学习信息稿标题完全一样，内容高度雷同；发文机制审核不严，2021-2023年出现多次文号为空，且发文时多次出现发文时间和文号逻辑错误。

整改成效：一是加强思想教育，引以为戒，杜绝此类情况再次发生。二是报送信息或印发文件时，严格审核把关。三是制定完善档案管理制度，明确档案管理责任和要求，确保档案工作的规范化和科学化。

完成情况：已完成。

3.派驻纪检监察组监督责任落实不到位。

20.整改问题：开展日常监督不到位。2021-2024年，党组会议、主任办公会研究三重一大事项，派驻纪检监察组多次未参加。

整改成效：进一步增强主动监督意识，由以往“等通知式”被动监督转变为选择性主动监督，列席驻在部门会议或参加重大活动。

完成情况：已完成并长期坚持。

21.整改问题：监督力量薄弱。2024年4月前，驻发改委纪检监察组有两人，其中一人经常被抽调到其他工作中，2024年4月后，组内一名人员调任到其他岗位，现纪检组只有一名工作人员，导致监督弱化。

整改成效：认真贯彻落实《关于加强基层监督的意见》，加大监督力量配备，目前，派驻纪检监察组已增加一名工作人员。

完成情况：已完成并长期坚持。

22.整改问题：监督手段单一。对党员干部的日常监督主要依靠实地查看、参加会议、信访举报等形式，缺乏定向出招、靶向点穴，导致监督不到位、不精准。

整改成效：拓宽监督方式，做好日常监督。通过列席会议、谈心谈话、实地调研、明察暗访等形式，了解驻在部门实际和特点，确立监督检查重点，结合委机关相关部室做好日常监督，综合运用巡察、审计、财政等发现的问题跟踪监督。

完成情况：已完成并长期坚持。

4.财务管理不规范。

23.整改问题：执行财务制度不规范。2023年“三公”经费中公务用车运行维护费预算1.66万元，但1-12月累计公务用车运行维护费3.6449万元，三公经费超预算执行。

整改成效：一是维修保养“货比三家”“价比三家”。二是改善驾驶习惯提高驾驶技能。三是严格执行“派车单”审批制度。减少公车运行经费开支。

完成情况：已完成并长期坚持。

24.整改问题：财务审核把关不严。2023年1-7月招待费10369元，共计14次无接待公函，且2023年7月招待费中陪餐人员超标。

整改成效：公务接待严把审批关，严格执行公务接待流程和标准。提高接待人员纪律意识，做到无公函不接待。

完成情况：已完成并长期坚持。

25.整改问题：会计凭证不规范。2023-2024年会计凭证共计309笔均未按财务制度填写日期；2023年印刷费无发放明细45笔，共计涉及金额17.8868万元。

整改成效：强化责任意识，严格执行审核、审批程序。对不合格的票据凭证不予报销。

完成情况：已完成并长期坚持。

（四）聚焦基层党组织和党员队伍建设，对领导班子、选人用人的监督方面

1.领导班子自身建设有短板。

26.整改问题：民主集中制原则落实不严。“一把手”末位表态制执行不规范，2021-2024 年党组会研究“三重一大”事项时，45次未体现“一把手”末位表态，党组议事程序有欠缺。

整改成效：一是加强思想教育，通过组织学习和培训，提高“一把手”和其他班子成员对末位表态制度重要性的认识，明确该制度在促进民主决策、防止个人专断方面的作用。二是细化制度规定，明确“三重一大”的具体内容和范围，确保制度的可操作性。三是规范议事程序，严格按照法定、民主、科学的决策程序运行，确保末位表态制度在每个环节都得到严格执行。

完成情况：已完成并长期坚持。

27.整改问题：“三重一大”决策制度落实不严。个别大额资金使用、重大开支未在党组会研究表决，2023年11月支出印刷费6712元，未在党组会议讨论研究；在党组会、主任办公会上班子成员对单位中心工作，重大问题没能做到积极建言献策，发表个人看法和意见不多。

整改成效：一是‌加强制度宣传和教育‌，提高领导班子对“三重一大”制度内涵的理解和重视程度，确保制度得到有效执行。二是‌明确具体事项的界定‌，确保各项决策有明确的范围和权限。三是‌提高制度内容的操作性‌，细化决策程序和规则，确保操作过程中有章可循，减少随意性和盲目性。四是‌强化监督和检查‌，定期对“三重一大”制度的执行情况进行检查，确保制度得到有效落实。五是加强领导班子内部的沟通，确保信息畅通，提高决策效率和质量‌，有效提升班子成员在单位重大问题上的建言献策积极性，确保决策的科学性和有效性。

完成情况：已完成并长期坚持。

28.整改问题：民主生活会质量不高，流程不规范。在市委第一轮巡察暨全市涉粮问题专项巡察的民主生活会中，缺少领导班子其他成员的批评与自我批评、开展谈心谈话和征求意见；2021年巡察整改专题民主生活会领导班子对照检查材料与个人对照检查材料雷同；2022年民主生活会班子对照检查材料中批评与自我批评内容多处重复。

整改成效：一是针对反馈的问题让相关人员修改完善相关资料。二是‌加强思想教育‌，提高党员干部对民主生活会重要性的认识，增强参与意识和主动性。三是‌完善制度建设‌，制定详细的民主生活会计划，明确会议时间和内容，确保会议的系统性和规范性。四是‌强化材料审核‌，做到会前材料专人审核，避免出现雷同现象，确保民主生活会规范有效。

完成情况：已完成并长期坚持。

2.选人用人和干部人才队伍建设不足。

29.整改问题：干部队伍建设滞后。统筹谋划队伍建设不够深入，“人岗相适”方面有待进一步加强，高学历专业人才占比仅为3.85%，拓宽人才引进渠道不足，制约了工作创新发展。

整改成效：一是制定队伍建设规划，加强中层干部的选拔任用，在一线锻炼考察干部，对工作能力强、能干事、干成事的干部，及时提拔重用。二是加强年轻人才的培养，做到“人岗相适”。鼓励系统内人员参加专业学历、专业知识提升学习，提高年轻干部素质；发挥业务骨干的示范帮带作用，建立“师徒结对”模式，加快年轻同志成长。三是加大人才引进力度，努力改善人才结构。主动协调县委编办、县委组织部、县人社局等部门，积极争取公务员和事业人员招录指标，科学设置招录专业，提升系统专业人才比例。

完成情况：已完成并长期坚持。

30.整改问题：缺乏干部培养和培训计划。机关干部没有得到有效的培养和培训，个别干部工作积极性不高，干部队伍整体素质与发展的形势任务不相适应。

整改成效：一是加强学习，认识到培训工作对工作的促进作用，“磨刀不误砍柴工”，制定科学、系统的培训计划并执行到位，切实提高干部的学习积极性和自身素质。二是建立完善的管理制度和考核机制：为了确保干部培养和培训的效果，机关单位应该建立完善的管理制度和考核机制。通过对干部的学习成果、结合实际应用、工作表现等方面进行定期考核，及时发现存在的问题和不足，并采取相应的措施进行改进。三是针对工作中存在的具体问题，及时调整培训内容，丰富培训方式，增加学习的趣味性，采取适当的激励措施，使干部由“要我学”转变为“我要学”。提高干部的整体素质和工作积极性，以适应不断发展的形势和任务需求。

完成情况：已完成并长期坚持。

31.整改问题：干部轮岗不及时。综合外资股和环境资源股长期由一人负责，其他主要科室未进行过轮岗交流。

整改成效：一是制定科学、系统的培训计划并执行到位，建立科学的激励和考评机制，切实提高干部的知识储备，使每个干部都能熟悉其他股室的业务知识，做到“一专多能”。二是明确股室职责，对干部出现的非主观故意和非违纪违法的失误给与足够的宽容和保护，为敢于担当、踏实做事、不谋私利干部撑腰鼓劲。三是年底前对部分岗位和人员进行交流轮岗。

完成情况：已完成并长期坚持。

3.基层党组织建设弱化。

32.整改问题：党建工作责任制执行不力。开展党建工作的主动性和原创力不够，存在流于形式、走过场的现象。开展2023年“主题党日”活动方法不多，形式不活，学习质量不高，党员干部参与党建活动的积极性不高。

整改成效：一是加强思想教育‌，提高党员干部对党建工作重要性的认识，增强积极性和创新性；二是精心谋划严格落实，‌强化协作和创新意识‌，加强单位团队建设，增强党员干部的凝聚力和战斗力，开展形式多样、内容丰富的主题党日活动。

完成情况：已完成并长期坚持。

33.整改问题：“三会一课”制度落实不严格。个别党员没有按时参加组织生活，不参加人员请假随意性大；组织生活会记录不完整、不规范，2022年3月、6月、12月的组织生活会记录缺少部分委员发言内容；2022年组织生活会党员之间批评和自我批评内容高度雷同且原因分析相似。

整改成效：一是针对反馈的问题，完善有关会议记录和发言材料。二是‌加强领导，高度重视‌，成立“三会一课”工作领导小组，由机关党支部书记任组长，负责全面工作，各支部委员任成员，组织委员负责此项具体工作。三是‌注重落实，协调到位‌，定时间、定地点开展“三会一课”工作，确保活动的规律性和计划性。四是‌强化监督，加强管理‌，严格请假制度，如有特殊情况不能按时参加，必须向机关党支部书记请假，避免随意请假的现象，确保组织生活会的高效性‌。

完成情况：已完成并长期坚持。

34.整改问题：存在党建和业务“两张皮”现象。党建与业务两者未能形成密切合力，存在重业务轻党建的倾向，党建对工作的引领作用发挥不充分，部分党员干部工作重心在业务工作，对党建的重视程度不够。

整改成效：一是提高思想认识，坚持从思想源头重视机关党建工作，牢固树立政治机关意识，坚持更高标准、更严要求，推动党建与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。二是强化责任落实，围绕中心抓党建、抓好党建促业务，把党建工作放在经济社会发展大局中去考虑、去谋划、去推动。三是提升专业素养，注重任用政治强、业务精、作风好的干部专职从事党务工作，加强对党务工作者的培训，提高业务能力和工作水平‌。

完成情况：已完成并长期坚持。

三、下一步工作打算

（一）继续强化整改落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”,巩固整改成果。

（二）着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。加快建立健全相关制度规范，堵塞制度漏洞。

（三）严格落实党组主体责任。坚持党要管党、从严治党，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位。

（四）强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风，为实现清丰县和谐发展营造良好环境。

特此报告             

 

 

中共清丰县发展和改革委员会党组

2025年2月8日