县委巡察工作领导小组：

2024年7月9日至8月23日，县委第四巡察组对县疾病预防控制中心党支部开展了常规巡察。9月27日，县委巡察组向县疾控中心党支部反馈了巡察意见，指出了4个方面的51个问题，提出了4点意见建议。对此，县疾控中心党支部高度重视，诚恳接受，照单全收。目前已整改50个，正在整改1个。根据反馈问题制定了15类103项集中整改期内完成的整改措施，1项集中整改期后完成的整改措施，3项长期坚持的整改措施，目前已完成106项措施，健全完善制度22项。现将有关情况报告如下：

一、总体报告整改期间的主要做法

（一）统一思想认识，提高政治站位。为扎实做好县委第四巡察组对我中心巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，我中心立即召开巡察整改专题会议，统一思想认识，提高政治站位。以主动认领的自觉、知错就改的态度、敢于担当的精神、勇于创新的恒心、驰而不息的韧劲，在“条条要整改、件件有着落、事事有回音”上狠下功夫。从思想上重视巡察整改工作的重要性，把整改工作作为一项严肃的政治任务。

（二）成立领导小组，压实主体责任。成立以中心“一把手”为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，压实主体责任。领导小组负责单位巡察整改工作的组织领导，统筹协调，指导督促，台账管理，综合汇总，研究解决整改工作中的重大事项和问题，带头查摆整改，确保巡察整改各项任务全面落实完成。领导小组下设办公室，负责落实领导小组交办的各项任务，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。

（三）全面梳理问题，明确目标责任。全中心上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、综合施策、精准发力、整体联动、合力攻坚。以巡察反馈问题和列举的典型事例为依据，举一反三，厘清具体问题个数，梳理出问题清单，明确具体整改目标任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限，认真研究制定整改方案，为整改工作打下了坚实的基础。

（四）建立监督机制，确保取得实效。为确保各项整改责任落实到位、整改措施到位、问题解决到位，成立了巡察整改工作监督小组。定期听取整改工作进展情况汇报，定期对巡察整改工作进行监督检查和评估，及时发现整改过程中的问题和偏差，督促相关科室和责任人按时、高质量完成整改任务。

（五）健全各项制度，强化成果运用。中心党支部注重把解决突出问题与完善制度机制结合起来，修订完善各项工作制度，严明党规党纪，着力建章立制，将巡察反馈问题整改常态化，将整改结果运用长效化。做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，确保巡察反馈问题实质化整改完毕，有效措施将长期坚持，从源头上巩固巡察成果。

二、整改完成情况

县委第四巡察组共向我中心反馈4个方面51个问题，目前已整改50个，正在整改1个。

（一）聚焦巡视巡察监督以及审计、财会、统计等其他监督发现问题整改不到位方面

1.整改问题：上轮巡察整改落实不到位。本轮巡察仍存在健康教育宣传不到位等4个问题。

整改成效：一是精心研究制定巡察整改方案和台账，压实了主体责任，为后续的整改工作提供了正确的方向和依据，提升了整改工作效率。二是成立了落实巡察整改监督工作小组，能够及时发现整改过程中的问题和偏差，确保整改工作按计划进行。三是建立了固定资产管理制度，确保固定资产的合理配置和有效利用，减少浪费和损失，提升了单位固定资产管理水平，为单位的长期发展提供有力保障。四是加强了健康知识的广泛宣传、提升了流动人口重点人群的艾滋病防治意识，减少艾滋病的传播风险。小豆苗APP提供预防接种信息查询功能，方便了群众获取相关信息，提升了公共卫生服务的便捷性和可及性。五是定期开展基本公共卫生（疾控项目）督导、跟踪回访，能够及时发现并解决单项工作较差的乡镇存在的问题，并及时改正。通过培训提升了公共卫生工作人员的工作水平。六是2023年4月公开招聘14名专业技术人员，逐步提高卫生专业人员占比，提升卫生服务的质量和效率，为单位的长期发展提供了人才支持。

完成情况：已完成。

2.整改问题：整改主体责任压的不实。班子成员整改不主动，只认领问题建立整改台账，未对整改情况跟踪问效。带头深入研究解决问题力度不够，边改边犯、核心问题仍然存在。

整改成效：一是召开主体责任专题培训会，明确了班子成员在整改工作中的主体责任，确保每位成员都清楚了自己的职责和任务，使其深刻认识到了整改工作的重要性和紧迫性。二是每周召开的碰头会，听取责任领导责任人整改落实工作进展情况，及时协调解决了有关问题，也为推动各项工作的顺利开展提供了有力保障。三是制定了巡察整改销号制度，进一步推动了整改工作的落实，提高了整改效率，加强了整改工作的规范化、制度化和科学化。

完成情况：已完成。

3.整改问题：长效机制建立不完善。在“长久立”上下功夫不够，未能建立管根本、立长远、重实效的长效整改机制。如对于“固定资产购置、管理不规范”问题的整改，仅限于实行随购随入，未建立相关制度规范固定资产管理和使用。

整改成效：一是建立修改完善各项规章制度，提升了整改工作的针对性和实效性，还为单位的长期发展奠定坚实的基础。二是在“长久立”上下功夫，建立了管根本、立长远、重实效的长效整改机制，可以有效防止问题反弹，确保整改工作取得实效。三是在单位内部形成用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机，不仅提升了单位的管理水平和执行力，还增强了员工的纪律意识和规矩意识，确保各项工作有序、高效地进行，不断推动单位各项工作不断迈上新的台阶。

完成情况：已完成。

（二）聚焦党中央重大决策部署在基层落实不到位，进一步促进党员干部担当作为有不足方面

4.整改问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不实。多为集中领学或自学等机械灌输，缺少系统性思考、专题式研讨。

整改成效：研究制定了详细的学习计划，丰富了学习方式，深入全面系统地学习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻理解国家的政治理念、价值导向，增强对主流意识形态的认同感和归属感，坚定政治信仰和理想信念，提升政治敏锐性与鉴别力，能够在多元思潮中明辨是非，坚守正确的思想阵地，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

完成情况：已完成。

5.整改问题：落实习近平总书记关于“大卫生、大健康”工作的重要讲话和指示批示精神不到位。2021年以来,学习习近平总书记重要讲话184次，其中学习关于卫生健康工作的重要讲话和指示批示精神仅4次，学以致用不到位。

整改成效：一是制定完善了学习计划，及时跟进了习近平总书记重要讲话和指示批示精神的学习，深入理解习近平总书记“大卫生、大健康”理念的内涵和重要意义，增强了政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定了理想信念，提高了政治站位。二是学习贯彻落实习近平总书记关于本行业本领域的重要讲话和指示批示精神，在推动疾控事业高质量发展，加强公共卫生体系建设，做好重点传染病、慢性病、免疫规划、健康教育等方面都取得了显著成效，也为我中心的长远发展奠定了坚实的基础。同时，将学习内容运用到实际工作当中去，增强理论指导实践的能力，做到学以致用。

完成情况：已完成。

6.整改问题：落实“第一议题”制度不到位。2021年至2024年7月应落实“第一议题”会议96次，其中10次未落实。

整改成效：一是重温第一议题制度，提升了党员干部的政治站位，更加明确了自身的使命和责任，对第一议题制度有了更深刻的理解和把握，理论素养和思想得到了进一步淬炼，增强了党性修养和政治觉悟。二是修订和完善了第一议题制度，在提升党组织的政治敏感性和执行力、加强理论学习和实践结合、推动制度规范化和常态化等方面取得了显著成效。这些成效不仅有助于我中心更好地贯彻落实党的路线方针政策，也有助于提升中心的整体管理水平和战斗力。三是成立了“第一议题”制度监督检查小组，在强化政治监督、确保制度落实、推动学习常态化、提升政治自觉和行动自觉等方面取得了显著成效。这些成效不仅有助于提高党员干部的学习质量和效率，也为推动党和国家的重大决策部署落地落实提供了有力保障。

完成情况：已完成，并长期坚持。

7.整改问题：以人民健康为中心的理念树得不牢。传染病控制、突发公共卫生应急处置聚焦不够。如2023年以来组织重大传染病防控应急演练不够。

整改成效：一是制定了不明原因肺炎应急演练方案。二是2024年11月 25 日邀请市疾控专家进行现场指导培训，同时采用桌面推演的方式进行了应急演练。通过培训和演练，进一步提升了应急队员应对突发传染病的应急处置能力和专业水平，为疫情处置工作筑牢了坚实基础，更好地服务全县人民身体健康。

完成情况：已完成。

8.整改问题：免费疫苗群众告知率低，自费疫苗接种率较高。2021年以来流脑等3种自费疫苗接种比例呈上升趋势，其中流脑疫苗由19.97%上升至39.38%，甲肝疫苗由18.97%上升至51.63%，增速较快。11个乡镇自费疫苗接种率达50%以上，其中巩营乡、古城乡长期维持在80%以上，阳邵镇由8.85%上升至78.94%。

整改成效：组织开展了全县预防接种专业人员培训，加大疫苗接种的宣传力度，疫苗知晓率得到提高，自费疫苗接种率较高的势头得到降低。

完成情况：已完成。

9.整改问题：疫苗接种不达标。2021年至2022年百白破等三种疫苗接种率未达标，长期维持在80%左右。

整改成效：制定《清丰县2024年含麻成分疫苗、白破疫苗等免疫规划疫苗查漏补种工作实施方案》，在全县范围内开展疫苗查漏补种工作，2021年、2022年疫苗接种率全部达标，疫苗接种率达到90%以上。

完成情况：已完成。

10.整改问题：结核病防治工作不到位。2021年以来创新不够，3年工作在推进工作、部门协作、项目进展、宣传培训等内容雷同；预防效果不佳，2023年新患者较2022年增加25人，非结防机构网络报告肺结核患者较2022年增加154例且总体到位率下降0.4%；2023年肺结核患者管理流于形式，如登记患者落实管理情况抄袭2022年内容。

整改成效：一是开展了结核病业务知识培训，提高了专业技术人员的业务能力和知识水平，拓宽专业视野，及时掌握最新的结核病防治知识和技能，同时更新业务人员的结核病防治专业能力。二是召开学校结核病防控推进会，提高师生对结核病的认识，也为学校结核病防控工作提供了有力的支持和指导，取得了良好的培训效果。三是进行了乡村级结核病防治工作技术指导，进一步规范我县基层结核病防治工作的流程，提高各卫生院在结核病防治方面的能力和水平，还让患者感受到来自政府和社会的关爱与支持，增强了他们战胜疾病的信心和勇气。

完成情况：已完成。

11.整改问题：慢性病防治工作不到位。居民慢性病患病率居高，知晓率、治疗率、控制率水平较低。18岁及以上居民高血压控制率较低仅为15.27%；糖尿病患病率与2018年相比呈上升趋势；居民血脂异常患病率较高为31.35%，成人超重或肥胖达55.4%；2023年未及时开展肿瘤病例随访登记工作，漏报新发病例和死亡病例。

整改成效：一是慢病监测工作人员业务能力进一步加强，保障监测工作高质量开展。二是通过对基层业务工作人员的培训与现场指导，慢性患者管理水平得到进一步提高。三是通过“全民健康生活方式行动日”“中国减盐周”“全国高血压日”“联合国糖尿病日”等慢性病主题卫生宣传日，开展健康咨询、健康知识讲座、网络健康知识传播，不断提升我县居民健康知识技能和能力，进一步促进全县居民群众身体健康。四是肿瘤随访登记监测2023年在上级业务部门的精心指导下，各乡镇、县直医疗机构监测工作人员共同努力下，圆满完成工作任务目标，2024年肿瘤随访登记监测工作进展顺利。

完成情况：已完成。

12.整改问题：居民健康生活教育引导不足，居民健康生活理念尚未形成。如18岁以上居民经常锻炼率较低仅为41.32%，食盐量人均每日10.62克远大于6克标准，家庭人均烹调油摄入32.41 克远大于25克标准；2021 年以来12类健康创建类型中，健康超市、健康单位等9类未成功创建。

整改成效：开展了各种形式的健康教育活动，普及中国居民健康素养基本知识与技能，倡导“三减三健”“减盐、减糖、减油，健康体重、健康口腔、健康骨骼”，引导居民健康生活理念进一步发展，引导居民群众树立自己是自身健康的第一责任人健康理念，自觉维护自身和他人健康，促进我县居民群众形成“知”“信”“行”的健康理念,预防慢性病。2024年完成健康学校、健康餐厅、健康社区三类各1家健康支持性环境创建，完成上级工作任务目标。

完成情况：已完成。

13.整改问题：政策落实分类指导不到位。疾控中心未对乡镇公共卫生整改落实情况进行跟踪回访，单项工作较差的乡镇未针对性培训。“免疫规划疫苗接种率不达标”“疫苗存放不规范，温度记录不及时”等疫苗类问题累计达16次50余项。

整改成效：一是定期开展基本公共卫生（疾控项目）督导、跟踪回访，能够及时发现并解决单项工作较差的乡镇存在的问题，并及时改正，促进了基本公共卫生的全面优化，提高整体服务水平，保障人民群众的健康权益。二是开展全县预防接种专业人员的培训，提高了工作人员的思想认识，使其更加熟悉和掌握规范的操作流程，从而确保疫苗接种工作的安全性和有效性。

完成情况：已完成。

14.整改问题：结合新形势新任务创新开展工作能力不强。宣传活动形式单一，方式老化，2021年以来采用横幅、宣传页、小礼品等形式，宣传效果差。疫苗接种宣传力度不够，群众来电咨询70次，其中咨询疫苗类51次达73%；学生营养与肥胖健康仅宣传1次，利用网络宣传较少；艾滋病宣传教育对流动人员关注不够，患者人数由2021年188人增至2024年224人。

整改成效：一是开展了丰富多彩的宣传活动，提升了宣传内容的质量和吸引力，确保了宣传活动的针对性和实效性，使健康知识能够更广泛地传播给广大群众，提高了群众的健康意识和自我保健能力。二是利用网络广泛宣传学生营养与肥胖健康知识，使学生能够掌握更多的常见病防治及营养健康知识，有效预防学生常见病的发生。三是加强疫苗接种宣传力度，通过小豆苗APP提供预防接种信息查询服务，群众能够方便快捷地获取预防接种相关信息，提高了群众的接种意识和参与度。四是针对流动人口重点人群制定艾滋病防治知识宣传方案，提高重点人群对艾滋病的认识和自我防护能力，减少艾滋病的传播风险。

完成情况：已完成。

15.整改问题：未按照2023年9月下发的三定方案悬挂清丰县卫生监督所牌子，未设置地方病与寄生虫病预防控制股和职业病预防控制股2个股室。

整改成效：一是成立了机构改革推进工作领导小组，为高效统筹机构改革工作进程，加强部门间协作，积极与上级沟通协调提供了保障，确保机构改革工作扎实有序开展。二是地方病与寄生虫病和职业病预防控制股股室的设置，进一步完善了防治体系，可以更好地贯彻执行国家关于职业病、地方病和寄生虫病防治的法律法规和政策标准，更好地开展职业病、地方病和寄生虫病监测和防治工作。

完成情况：集中整改期后完成。

16.整改问题：分析研判流于形式。存在网上照搬照抄现象，分析研判缺乏实质内容。如研判内容中出现“成立柳城县环境保护局意识形态工作分析研判领导小组”等字样。

整改成效：一是开展了意识形态工作专题培训，将意识形态工作责任制落实到位，筑牢了我中心意识形态安全屏障。二是建立了分析研判工作相关资料审核把关制度，使我中心分析研判工作更加制度化、规范化。

完成情况：已完成。

17.整改问题：宣传教育活动开展少。与自身业务结合不紧密，对年轻职工业务能力培训多，思想教育引导少。

整改成效：一是成立了宣传教育活动联合工作小组，制定健康教育工作计划，进一步强化了宣传教育活动与业务的紧密结合，将业务知识和技能更加紧密地融入宣传教育活动中。二是开展了思想教育活动，系统学习党的理论知识、业务技能，不仅提升了全体干部职工的思想觉悟，又树立了正确的世界观、人生观、价值观，为解决工作疑难问题、改善工作作风、做好服务群众工作打下了坚实基础。

完成情况：已完成。

18.整改问题：落实意识形态工作责任制不到位。未规范召开意识形态工作专题会议，风险排查过于简单，排查结果走形式。

整改成效：一是定期召开意识形态工作专题会议，认真落实意识形态工作责任制，有效促进干部职工对主流意识形态的深入理解与高度认同，增强了对意识形态工作重要性的认识。二是明确责任和职责分工，风险排查工作效果显著提升。三是加强意识形态领域的信息收集和研判，提高应对突发事件的能力和水平，有效维护了意识形态的安全稳定。

完成情况：已完成。

（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题不足，对“一把手”和领导班子监督不到位方面

19.整改问题：全面从严治党抓得不实。对干部职工教育管理不到位，违法犯罪、经商办企业仍有发生，2023年11月个别人员因危险驾驶罪被降低岗位等级，两名人员因违规经商办企业分别给予诫勉谈话、通报批评处分。

整改成效：一是召开了学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述专题会议，使干部职工深刻认识了全面从严治党的重大意义和紧迫性，进一步加强了党风廉政建设和反腐败斗争工作，为中心的持续健康发展提供坚强保障。二是完善了干部职工管理等相关制度，进一步加强了干部职工队伍管理，规范了干部职工行为，维护了中心良好形象和工作秩序。

完成情况：已完成。

20.整改问题： “一把手”敢于管理力度不够。职工管理存在“老好人”思想，工作纪律要求不严。4名同志因家庭、身体健康等长期请假，其中3人请假长达4年。

整改成效：一是制定了管理责任制度，明确了管理人员的职责与权限，增强了管理层的责任感与执行力，提升了管理效率与决策质量，确保了目标的顺利实现，为中心的可持续发展奠定了坚实的基础。二是制定了严格工作纪律管理制度，有效提升了中心内部的管理水平，确保了中心全体行为的规范性和一致性，增强了团队凝聚力和执行力，减少了违纪行为的发生，营造了高效、有序、公正的工作环境，促进了中心长期稳定发展。三是完善了请销假管理制度，规范了全体职工的请假流程，确保了工作的连续性和稳定性，提高了管理效率，减少了因请假带来的工作混乱，增强了中心的纪律性和规范化管理水平。

完成情况：已完成。

21.整改问题：领导班子党风廉政建设工作重视不够。2021年以来履行全面从严治党主体责任不力，主体责任清单未及时更新。“八项规定精神贯彻执行情况、目标完成情况、审批服务事项、收支情况”等均未公开；党员干部红白喜事报备制度落实不到位，报备程序不规范，存在口头报备，事后报备。

整改成效：一是定期召开党风廉政建设专题会议，分析研判了党风廉政建设形势，研究部署了工作任务，确保了工作落实到位。二是更新并落实全面从严治党主体责任清单，有助于全体党员干部增强履职意识，明确自己的责任和义务，从而更好地投入到全面从严治党工作中去，推动了全面从严治党工作的深入开展和取得实效。三是及时公开“八项规定精神贯彻执行情况、目标完成情况等，不仅提升了中心的透明度和公信力，还强化了社会监督作用、促进了作风转变与效能提升、树立了疾控良好形象。四是规范党员干部红白喜事报备制度，使得党员干部在操办个人重大事项时更加谨慎，不敢随意违反纪律规定，从而强化了大家的纪律意识和廉洁自律意识。

完成情况：已完成。

22.整改问题：未深入开展以案促改。2024年以案促改典型学习教育，未结合本单位2023年以来发生的3起违纪违法情况，警示教育性不强，用身边事教育身边人效果不明显。

整改成效：一是成立了以案促改领导小组，对中心以案促改工作负全面领导责任，并对各组成员教育、管理、监督，为单位的健康发展提供了有力保障。二是组织召开了警示教育会议，提炼了其中的教训和警示点，进一步提升了全体干部职工的廉洁自律意识。

完成情况：已完成。

23.整改问题：教育引导职工服务群众不够。疫苗接种人员服务群众冷硬横推时有发生，2021年以来10次便民热线，其中9次反映工作人员态度冷漠推诿。

整改成效：一是组织疫苗接种人员及服务岗位职工参加服务意识提升培训，强化了“以人民为中心”的服务理念。不仅提升了他们的专业技能，更增强了他们的服务意识和责任感，使他们在工作中能够更加细心、耐心地对待每一位接种者，用实际行动践行“为人民服务”的宗旨。二是领导班子定期深入一线，了解职工的服务情况，不仅拉近了领导与职工的距离，还使领导层能够准确把握服务环节中存在的短板与不足，确保了服务质量的持续提升，为打造更加优质、高效的服务体系奠定了坚实基础。

完成情况：已完成。

24.整改问题：政治监督不到位。党风廉政建设主体责任落实情况监督检查不深入，重安排、轻落实，班子成员“一岗双责”、谈心谈话监督检查次数较少。

整改成效：通过完善政治监督相关制度，党风廉政建设主体责任落实情况的监督检查已显著改进。从过去重安排轻落实转变为既重部署又抓落实，确保每项任务都有人负责、有人跟进。班子成员切实履行“一岗双责”，谈心谈话等监督检查频次大幅增加，有效促进了责任传导和压力传导。这些改变提升了党风廉政建设的质量，增强了监督的针对性和实效性，为营造风清气正的政治生态奠定了坚实基础。

完成情况：已完成。

25.整改问题：日常监督不到位。对工作纪律、问题整改等日常工作监督不够，如固定资产管理监督整改不到位，陈旧老化设备未及时更新仍有发生；2021年以来集中采购41个仪器中15个仪器型号不符。

整改成效：针对日常监督不到位的问题，已采取有效措施并取得积极成效。工作纪律得到明显加强，问题整改工作得到有力推进。在固定资产管理监督方面，加大了整改力度，确保陈旧老化设备得到及时更新，避免了资源浪费。同时，对2021年以来集中采购的仪器进行了全面核查，针对仪器型号不符的问题，及时采取了补救措施，确保了采购工作的规范性和准确性。这些改进措施的落实，有效提升了日常监督水平和工作效率。

完成情况：已完成。

26.整改问题：主动监督意识不强。2021年以来6次廉政恳谈会派驻纪检监察组仅参加2次，“三重一大”会议80次仅参加7次，医药领域腐败问题和不正之风集中整治工作等4个会议均未参加。

整改成效：经过针对性改进，派驻纪检监察组的主动监督意识明显增强。自采取措施以来，纪检监察组积极参与各类重要会议，确保了对关键环节的全面监督。廉政恳谈会参与度大幅提升，对“三重一大”会议的监督也更加到位，有效避免了监督盲区。同时，医药领域腐败问题和不正之风集中整治工作等相关会议也开始积极参与，切实发挥了派驻机构的监督作用，有力推动了党风廉政建设向纵深发展。

完成情况：已完成。

27.整改问题：疫苗款支付不及时。长期拖欠企业疫苗款且呈增长趋势。由2021年的应付8593662元上升到2024年的11036528元。

整改成效：经各卫生院制定还款计划，已支付我中心部分疫苗款。我中心于 2024年 10月支付企业疫苗款 600余万元。

完成情况：已完成。

28.整改问题：疫苗款回收不及时。乡镇卫生院滞留、挪用疫苗款不同程度存在，且呈逐年上升趋势。由2022年滞留84914元上升到2024年的6779860.9元。其中城关镇滞留1392341.5元占20.5%，阳邵镇滞留759795.5元占11.2%。13个乡镇卫生院存在挪用疫苗款用于支付水电网费、垫付医保资金、提升办公环境、办公用品损耗等维持卫生院运转支出。

整改成效：一是完善了疫苗管理制度，促进了疫苗款的及时回收，减少了疫苗款在各卫生院的滞留。二是通过卫健委的协调，各欠款单位均制定了还款计划。三是各卫生院根据账期的长短均按还款计划进行了还款，杜绝了乡镇卫生院的疫苗款滞留和挪用。

完成情况：已完成。

29.整改问题：疫苗“货”“票”不同步。自费疫苗出库1个月后才形成应收账款，增加欠款时间形成疫苗款滞留。

整改成效：实行了非免疫规划疫苗货票同行，非免疫规划疫苗出库、财务就开具发票，非免疫规划疫苗和发票同时送达各乡级接种单位，方便了各卫生院把疫苗款及时汇入疾控中心账户，促进了疫苗款的及时回收，减少了疫苗款在各卫生院的滞留。

完成情况：已完成。

30.整改问题：使用个人二维码收取疫苗接种费且挪用疫苗款。瓦屋头镇等3个乡镇使用个人二维码收取费，个别乡镇收费人员挪用疫苗款 17867.5 元用于个人消费等，双庙乡5人8次代收转交疫苗款 5298元。

整改成效：通过与卫健委协调3家乡镇卫生院积极申请单位收款二维码，截止目前3家卫生院已整改完毕。

完成情况：已完成。

31.整改问题：疫苗存储运输费和接种服务费未上交县财政。2021年以来共2951866 元未上交县财政，其中疫苗接种服务费1262170元，疫苗存储运输费1689696元。

整改成效：积极与县财政进行沟通，2024年10月份已上交了非免疫规划疫苗储存运输费、预防接种服务费，今后产生的非免疫规划疫苗储存运输费、预防接种服务费将及时上交县财政国库。

完成情况：已完成。

32.整改问题：设备闲置。集中采购的41个设备6003000元，闲置半年以上设备8个3647000元占61%,其中2台设备385000元闲置2年以上。

整改成效：一是设备已启用，并完善了所有仪器设备的采购、评估、验收、保管、使用管理制度。二是按照省、市要求的职业病、地方病、生活饮用水等检测项目要求,规范操作仪器，完成检测项目，提高功效利用率。仪器定期保养，增长使用寿命。

完成情况：已完成。

33.整改问题：新设备未及时启用。新购置的离心机闲置库房，仍然使用老设备。

整改成效：立即启用了新购离心机，至今已离心标本1800余份。

完成情况：已完成。

34.整改问题：大型设备年功效利用率低。18个大型设备年功效利用率最高仅为35%，年功效利用率10%以下的9个占50%。

整改成效：一是设备已启用，并完善了所有仪器设备的采购、评估、验收、保管、使用管理制度。二是按照省、市要求的职业病、地方病、生活饮用水等检测项目要求,规范操作仪器，完成检测项目，提高功效利用率。仪器定期保养，增长使用寿命。

完成情况：已完成。

35.整改问题：存在围标串标。8个工程项目均存在投标公司标书在内容格式、字体字号、项目名称、排版排序上雷同，各个小类项目报价误差较小。

整改成效：成立工程项目监督管理工作领导小组，进一步完善项目工程监督管理制度，加强工程项目监督管理工作。

完成情况：已完成。

36.整改问题：预算价格虚高。综合楼理化、微生物实验室基础建设及装饰工程项目审减率达34.99%。

整改成效：成立工程项目监督管理工作领导小组，进一步完善项目工程监督管理制度，加强工程项目监督管理工作。

完成情况：已完成。

37.整改问题：拆分标段。8个工程项目中出现同一月份两至三个工程同时施工现象。

整改成效：成立工程项目监督管理工作领导小组，进一步完善项目工程监督管理制度，加强工程项目监督管理工作。

完成情况：已完成。

38.整改问题：支付无明细。2023年门诊账户支付加班餐费44700元未附人员登记明细。

整改成效：一是完善了财务管理制度、加班就餐制度，保障经济业务工作开展的合理合法性，防微杜渐，杜绝不合理开支。二是完善了加班就餐制度，确保单位职工在加班期间能够得到合理的餐饮保障，同时规范加班就餐的管理流程。

完成情况：已完成。

39.整改问题：宣传费用支付不规范。2021年以来宣传费用488386.7元，其中163848元宣传物品发放各乡镇，各乡镇发放不及时且有留用；324538.7元宣传物品进社区、进学校开展活动无领取登记明细。

整改成效：一是完善财务管理制度，财务管理更加规范，对票据附件是否完整认真审核，严格把关，支出管理更加合理合规，确保整改的长效性和持续性。二是对乡镇发放宣传物品时做好领取登记。

完成情况：已完成。

40.整改问题：耗材用品出入库登记管理不规范。2021年至2023年耗材用品出库无出库时间、出库量、使用量登记明细；应急物资出库单及办公用品登记无库存数量，应急物品领取表无领取人。

整改成效：制定了耗材用品出入库登记制度，出入库流程更加明确和规范，出入库数据记录准确及时，账实相符。通过对耗材用品出入库登记人员培训，保管人员的意识和责任心明显增强，工作更加用心和负责，不仅规范了管理、提升了质量，还提高了工作效率和职工满意度。

完成情况：已完成。

41.整改问题：内部审计流于形式，发现问题浅显。2021年以来开展内部审计3次发现问题8个，财务报销手续不完善5个占62.5%，且每年度均存在此类问题。

整改成效：一是规范了审计制度，确保了我中心审计工作的系统性和整体性，促进了审计工作的规范化和法治化，在提升审计质量、规范审计行为、提高审计工作效率等方面取得了显著成效。二是通开展了内部审计工作，不仅能够提升中心的内部控制和风险管理能力，又促进了单位完善制度，防范风险，增收节支和挽回损失，确保了资金安全运作。

完成情况：已完成。

42.整改问题：违规发放工资，2015年9月至2020年12月，一名乡镇卫生院职工在疾控中心工作，期间乡镇卫生院正常发放工资，疾控中心与其签订临时工合同并发放工资88600元。

整改成效：完善了人员工资发放制度，严格规范了工资的支付，使财政资金更加安全有效。

完成情况：已完成。

（四）聚焦党组织和党员队伍建设有短板，对领导班子、选人用人监督不到位方面

43.整改问题：“一把手”末位表态制执行不到位。2021年以来召开“三重一大”会议80次，仅有3次执行“一把手”末位表态。

整改成效：一是建立健全了“一把手”末位表态制度，在提高决策质量、加强权力监督、预防腐败和促进领导班子团结等方面取得了显著成效。二是规范了“三重一大”会议记录，提升了组织治理水平、防范风险、保护权益，确保决策过程的透明度、合法性和可追溯性。

完成情况：已完成。

44.整改问题：执行党的民主生活会制度不到位。民主生活会质量不高，开展批评与自我批评不够，未做到见人见事。

整改成效：一是领导班子成员民主生活会前开展了谈心谈话，做好了充分调研，根据调研结果撰写发言材料。二是召开了巡察整改专题民主生活会，严格贯彻落实民主生活会制度，会上领导班子依次开展批评与自我批评，达到了“脸红出汗’的效果。

完成情况：已完成。

45.整改问题：干部队伍结构不优。专业技术人员少，卫生专业人员64人仅占66%，低于规定的85%。干部队伍总体素质有待提升。高学历人才少，全日制本科和大专学历人员各有12名和21名，分别占13%、22%。

整改成效：一是2023年4月公开招聘了14名专业技术人员，逐步提高卫生专业人员占比，同时鼓励在职人员参加学历再教育逐步提高学历水平。二是开展了年轻干部队伍培训，提升年轻干部的政治素质、业务能力和管理水平，培养一支忠诚担当、具有创新精神和实践能力的年轻干部队伍，使其成为推动疾控高质量发展的重要力量，为中心可持续发展提供人才支持。

完成情况：已完成。

46.整改问题：参与巡察工作积极性不高。2021年以来仅选派1名同志参加乡镇淡察1次。

整改成效：已与县委巡察办主动对接，积极选派人员参与县委巡察工作。

完成情况：已完成。

47.整改问题：考勤管理不严格。钉钉打卡与手动签到效果不佳,2024年上半年累计14人次无钉钉打卡、无考勤表记录、无请假手续。

整改成效：完善了考勤管理制度，加强了内部管理，规范了请假程序，减少了职工迟到、早退、不打卡等现象的发生，提高了工作效率。加强考勤数据的管理，确保了考勤数据的真实、准确、完整。

完成情况：已完成。

48.整改问题：党支部班子不健全。2024年4月至7月党支部书记空缺。

整改成效：积极向上级党组织和相关部门进行了汇报，2025年1月9日县疾控中心党支部书记已到位。

完成情况：已完成。

49.整改问题：长期未发展党员。2021年2024年7月未发展党员。

整改成效：一是 2024年发展入党积极分子2名，下半年参加了县直入党积极分子培训班。二是安排入党积极分子参加党组织活动深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治觉悟和理论素养，使自己在思想上、政治上与党中央保持高度一致，为早日成为一名合格的共产党员奠定坚实的思想基础。

完成情况：已完成，并长期坚持。

50.整改问题：执行党的组织生活制度不到位。2021年未召开党支部组织生活会；2021年第二季度、2023年第一季度未召开党员大会；4个党小组召开会议不及时；2021年第三、四季度未上党课。

整改成效：一是严格落实“三会一课”的制度，定期开展支部委员会、党员大会、党小组会，并于2024年10月31日召开巡察整改专题组织生活会，会议上总结了本次巡察在思想政治建设、组织建设、作风建设、业务工作以及党员教育管理等方面的问题，客观分析了问题的原因，同时，结合中心实际情况，针对问题提出了切实可行的措施，有效推进了我中心的巡察整改工作。二是开展党风廉政建设专题党课，增强党员意识，提高党性觉悟，自觉遵守党的纪律和规矩，做到廉洁自律、克已奉公，传承和弘扬党的优良传统和作风，如艰苦奋斗、密切联系群众等，注重自身品德修养，发挥党员先锋模范作用。

完成情况：已完成。

51.整改问题：党组织关系管理不善。一名非疾控中心人员，2021年以来党组织关系长期挂靠，未参加党组织生活。

整改成效：2024年7月22日我中心将长期挂靠党员组织关系已转出，2024年8月21日党组织关系被接收。同时定期查看，更新基层党组织党员信息系统。

完成情况：已完成。

三、下一步工作打算

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，我们将继续按照县委和县委第四巡察组的要求，持续强化整改认识，压实整改责任，加大整改力度，抓好各项整改后续工作，以整改为契机推进疾控各项工作再上新台阶。

（一）深化思想认识，提高政治觉悟。持续加强理论学习，深化思想认识，组织全体党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，不断提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保全体党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。加强对党章党规党纪的学习，强化纪律意识和规矩意识，让党员干部明确纪律底线，自觉遵守党的各项纪律规定。

（二）抓好后续整改，务求取得实效。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压确保整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（三）建立长效机制，固牢整改成果。在抓好整改的同时，及时总结整改经验，对现有的各项规章制度进行全面梳理，查找制度漏洞和不足之处，研究制定科学、管用、长效的工作机制。着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建长效机制，固牢整改成果。

特此报告

 

中共清丰县疾病预防控制中心支部委员会

2025年1月26日